Péntek este benyújtották, kedden már szavaznának a cigarettaadó emeléséről

Termékkategóriánként eltérő mértékben emelné a dohánytermékek jövedéki adóját a kormány. A salátatörvényt péntek este nyújtották be, hétfőn kivételes eljárásban tűzték napirendre, kedden pedig már el is fogadnák. A rendkívüli jogalkotási tempó a kormányváltás előtti gyakorlatot idézi.

Az Országgyűléshez péntek este, szeptember 11-én 18:38-kor benyújtott törvényjavaslat a többek között az üzemanyag-áremelkedéshez kapcsolódó intézkedésekről szól, ugyanakkor jelentősen módosítja a dohánytermékek jövedéki adóját is. A javaslatot Ruff Bálint miniszterelnök-helyettes, Miniszterelnökséget vezető miniszter nyújtotta be, az előadója pedig Kármán András pénzügyminiszter.

A cigaretta jövedéki adója az előterjesztés szerint 36 720 forint/ezer darab és a kiskereskedelmi eladási ár 24 százaléka, de legalább 59 800 forint/ezer darab lenne. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy egy doboz cigaretta ára, csaknem 10 százalékkal, majd 300 forinttal emelkedne dobozonként. A szivar és szivarka után a kiskereskedelmi ár 14 százaléka, de legalább 6100 forint/ezer darab, a finomra vágott és egyéb fogyasztási dohány után 32 200 forint/kilogramm és az ár 5 százaléka, a töltőfolyadék után pedig 41 forint/milliliter lenne az adó.

Az újabb termékkategóriákat is külön adómérték érintené: a dohányt tartalmazó vagy dohánnyal együtt fogyasztott egyszer használatos termékek után 50 forint/darab, azok folyadéka után 100 forint/milliliter, a füst nélküli dohánytermék után 32 200 forint/kilogramm, a dohányzást helyettesítő nikotintartalmú termék után 31 610 forint/kilogramm, a hevített termék után pedig 50 forint/darab lenne a jövedéki adó.

Érdekes elem, hogy a kormány nem egységesen emeli az adót: saját indokolása szerint a dohánygyártmányok jövedéki adómértékét „termékkategóriánként differenciált mértékben” módosítja. A kormány szerint a különbségtétel során figyelembe vették, hogy egyes termékek adóterhelése az általuk helyettesíthető dohánytermékekhez képest alacsonyabb.
A jogalkotás sebessége önmagában is figyelemre méltó. A kormány hétfőre kivételes eljárást kezdeményezett, amelyben a módosító javaslatok benyújtására mindössze három óra állt rendelkezésre. Az összevont vitát és a zárószavazást egyaránt kedden, szeptember 15-én tartanák meg, vagyis a péntek este benyújtott salátatörvényt néhány munkanap alatt elfogadná az Országgyűlés.

A tempó az előző kormány rendkívüli törvényalkotási gyakorlatát idézi. A dohánytermékeket érintő új adómérték a javaslat szerint 2026. november 1-jén lépne hatályba. Az indokolás szerint a módosítás célja egyebek mellett a dohányzással összefüggő társadalmi és gazdasági terhek ellensúlyozása, a költségvetési bevételek biztosítása és a dohánygyártmányok adóztatásában fennálló aszimmetriák mérséklése.