portfolio Gazdaság

Hatalmasat hazardírozik az USA az államadósságával: súlyos árat fizethetnek, ha beüt a baj

Szerző: portfolio 4 napja 8 percnyi olvasás


Hatalmasat hazardírozik az USA az államadósságával: súlyos árat fizethetnek, ha beüt a baj

Augusztusban Scott Bessent amerikai pénzügyminiszter a kötvény-visszavásárlási program felturbózásával próbálta csillapítani a hosszú hozamok emelkedését, a siker mindössze egyetlen napig tartott. Különösen vicces, hogy a piac egyértelmű ítélete mellett Bessent korábbi mentora, Stanley Druckenmiller is nyíltan beleszállt tanítványába, amiért „aktivista” módon próbálta befolyásolni a hosszú hozamokat.


Ez itt az on the other hand, a portfolio vélemény rovata.
Ez itt az on the other hand, a portfolio vélemény rovata. A cikkek a szerzők véleményét tükrözik, amelyek nem feltétlenül esnek egybe a Portfolio szerkesztőségének álláspontjával. Ha hozzászólna a témához, küldje el cikkét a velemeny@portfolio.hu címre. A megjelent cikkek itt olvashatók.

Mit is jelent az aktivista viselkedés?

A fogalmat Stephen Miran és Nouriel Roubini alkotta meg egy 2024. júliusi tanulmányban. Az „aktivista Treasury issuance” kifejezéssel azt a magatartást írták le, amikor a pénzügyminisztérium az államadósság kibocsátási szerkezetének tudatos alakításával próbálja befolyásolni a hosszú hozamokat, rajtuk keresztül pedig a pénzügyi kondíciókat.

Miran akkor Joe Biden pénzügyminiszterét, Janet Yellent vádolta aktivista beavatkozással. Érvelése szerint Yellen és csapata gyakorlatilag átvette a Fed hatáskörének egy részét, és mesterségesen lazította a pénzügyi kondíciókat, ráadásul egy választási évben, a demokraták esélyeinek növelése érdekében.

Miran természetesen ezúttal nem vádolja Bessentet ugyanazzal, amiért Yellent bírálta. Sőt, egy 2026. augusztusi cikkében egyenesen megdicséri azért, mert „ellenáll azoknak a felhívásoknak, amelyek az államadósság hátralévő futamidejének meghosszabbítását szorgalmazzák”.

A helyzet azért ironikus, mert két évvel korábban Miran pontosan ezt kérte számon az előző adminisztráción, miközben makrofundamentális szempontból, a nominális növekedést és a fiskális összképet tekintve, nem történt jelentős változás. Egyetlen lényeges körülmény módosult, Trump lett az elnök. Miran üléspontja (előbb a Fehér Ház gazdasági tanácsadói testületében, majd a Fed kormányzótanácsában) immár az álláspontját is meghatározza.

Személyeskedő kritika a partvonalról

Ugyanezt a kritikát 2024 januárjában Bessent is megfogalmazta (még Miranék előtt) a hedge fundja befektetőinek írt levelében. A személyeskedő hangvételű levelet teljes egészében érdemes elolvasni, de néhány részletet saját fordításban itt is kiemelünk:

„Yellen rövid idő alatt kötelességtudó köztisztviselőből politikai pártkatonává vált.”

„A lazítás tudatos szakpolitikai döntés volt Yellen pénzügyminiszter és Powell Fed-elnök részéről az idei választások előtt.”

„A refinanszírozási kockázatok miatt nagyobb volatilitásnak teszi ki az állam finanszírozását, és akár súlyos pénzügyi zavarhoz is vezethet.”

A sokat kritizált kibocsátási mix lényege

Miután azonban 2025 januárjában Trump pénzügyminisztereként beiktatták, Bessent semmit sem változtatott a korábban oly vehemensen bírált Yellen-féle kibocsátási mixen. Ennek lényege, hogy a kuponfizető papírok aukcióinak mérete 2024 eleje óta gyakorlatilag be van fagyasztva, amit előretekintő iránymutatás is megerősít. A hosszú lejáratú, azaz a 10, 20 és 30 éves papírok aukciós mérete tíz egymást követő negyedéven át változatlan maradt. Eközben a finanszírozási igény folyamatosan nő, a költségvetési hiány tartósan a GDP 6%-a körül alakul, és egyáltalán nem látszik, hogy a közeljövőben érdemben csökkenne.

Ahogy az amerikai nominális GDP emelkedik, a GDP-arányosan 6%-os hiány egyre nagyobb dollárban kifejezett finanszírozási igényt jelent, miközben a kuponkibocsátás nominális összege változatlan marad. A Kongresszusi Költségvetési Hivatal (CBO) előrejelzései szerint a finanszírozási igény évről évre tovább nő, így a jelenlegi, befagyasztott kuponméretek idővel egyre kevésbé lesznek elegendők annak fedezésére. Következésképpen a marginális, vagyis az újonnan jelentkező finanszírozási igény egyre nagyobb hányadának kellene a kincstárjegyekre hárulnia. Ezek iránt nagyobb és diverzifikáltabb a kereslet, mint a hosszú kötvények, különösen a 30 éves lejárat iránt.

Ellenérvként felhozható, hogy a nettó számok egyelőre mást mutatnak, hiszen 2025-ben a teljes nettó finanszírozás 83%-a még mindig kuponfizető papírokból származott, szemben a kincstárjegyek 17%-os részarányával. Ennek oka, hogy a kuponkibocsátás nem nulláról indul, hanem arról a már eleve magas bázisról, amelyet Yellen 2023–2024-ben épített fel. Ez egyelőre elegendő ahhoz, hogy az év nagy részében fedezze a finanszírozási igényt. A kibocsátási mix eltolásának enyhítő hatása ezért nem egyenletesen érvényesül az év során. Azokban a negyedévekben válik hangsúlyossá, amikor a finanszírozási igény koncentráltan megugrik. Az éves számokban ez a hatás jóval kiegyenlítettebbnek tűnik.

„Mi lett volna, ha?”

Mindez természetesen nem jelenti azt, hogy ez a mechanizmus önmagában megállítaná a hozamok emelkedését, a görbe hosszú végén a hozamok most is az éves csúcs közelében járnak. Érdemes azonban feltenni a kérdést, mi történt volna, ha a kibocsátási mix arányosan követi a finanszírozási igény növekedését? Számos piaci szereplő szerint minden más tényező változatlansága mellett a hosszú hozamok vélhetően magasabban lennének a jelenlegi szintjüknél.

Ha ugyanis a növekvő finanszírozási igényt nem arányosan osztják el a kincstárjegyek és a kuponfizető papírok között, hanem a marginális igény elsősorban a kincstárjegyekre hárul, akkor a magánszektornak kevesebb hosszú, nagyobb kamatkockázatú kötvényt kell megemésztenie.

A kisebb kötvénykínálat így minden más tényező változatlansága mellett mérsékli a hozamgörbe hosszú végére nehezedő nyomást. Miközben ugyanis a piaci szereplők, például a kötvényalapok vásárlóereje, vagyis abszorpciós kapacitása a nettó eszközállomány növekedésével arányosan emelkedik, a megvásárolható kínálat változatlan marad. Ez felfelé hajthatja az árakat, és ezáltal lefelé nyomhatja a hozamokat.

Ez a mérséklő hatás azonban egyelőre koncentrált és korlátozott, ezért önmagában nem elegendő ahhoz, hogy a jelenlegi makrokörnyezetben ellensúlyozza a hozamokat felfelé hajtó tényezőket. Ez magyarázhatja, hogy Bessent miért nyúlt a kibocsátási mixből fakadó passzív enyhülés helyett egy aktívabb, közvetlenebb eszközhöz.

A likviditásjavítás nem győzte meg a piacot

Így került képbe a kötvény-visszavásárlások volumenének növelése. Érdemes azonban végiggondolni, hogy ez az eszköz valójában milyen problémára hivatott választ adni. A pénzügyminisztérium indoklása likviditási jellegű. Csakhogy a hosszú hozamok realizált volatilitása 2021 óta trendszerűen csökken, ami önmagában javítja a piaci likviditást, kisebb volatilitás mellett a szereplők nagyobb tételben mernek kereskedni. Számos elemzőház likviditási indikátora ugyanezt a képet erősíti meg, a piaci mélység a pandémia óta nem volt olyan kedvező, mint most.

Bessent valódi problémája tehát nem likviditási, hanem árazási jellegű. Sokkal inkább a hozam szintje zavarja, mint bármely likviditási mutató.

Fair értéken van-e az amerikai hosszú hozam?

Adódik a kérdés, hogy fundamentálisan indokolt-e a jelenlegi hozamszint? Véleményünk szerint igen. Ezt három rövid érvvel támasztjuk alá, a Fed várható kamatpályáját, a lejárati prémiumot és a reálhozamot vizsgálva.

A 30 éves hozam két összetevőre bontható: a várható rövid kamatpálya összeláncolt átlagára és a lejárati prémiumra. A rövid kamatpálya proxyjaként az egy év múlva induló, egyéves futamidejű (1y1y) OIS-swap szolgál. Ez a Fed rövid oldali kamatára vonatkozó középtávú piaci várakozást mutatja, és szorosan együtt mozog a kétéves kötvényhozammal. Az iráni háború előtt a piac még kamatvágásokat árazott a Fed részéről, a jelenlegi pálya viszont már kamatemeléseket tükröz. Ezt mutatja az 1y1y OIS alakulása is, február és május között nagyjából 100 bázisponttal emelkedett, ami önmagában nyomást gyakorol a teljes hozamkörnyezetre.

Jelenleg legalább három tényező húzza egyszerre felfelé a hosszú hozamokat:

  • A Fed kamatpályájának fordulata: a piac az év elején még kamatvágási ciklust árazott, mostanra viszont egy kamatemelési ciklus képe rajzolódik ki. Ez a fordulat önmagában feltolja a görbe rövid végét, és azon keresztül a hosszú végére is hat.
  • A lejárati prémium önálló emelkedése: a hosszú kötvények tartásáért kért kompenzáció a kamatpályától függetlenül is nő. Ezt több tényező hajtja egyszerre: a finanszírozási igény emelkedése, a QT nyomán megjelenő, egyre nagyobb számú árérzékeny vevő, valamint a jövőbeli fiskális és monetáris pályát övező általános bizonytalanság. Mindeközben a 30 éves swap spread, amely a kötvényhozamot a Fed kamatpályájához viszonyítja, viszonylag stabil maradt, sőt a bejelentést megelőző időszakban még javult is. Ha a hosszú hozamok emelkedése pusztán állampapír-specifikus diszkontot tükrözne, annak a swap spreadben is meg kellene jelennie, ahogy az 2025 áprilisában kristálytisztán látszott.
  • A reálhozam emelkedése változatlan inflációs várakozások mellett: a 30 éves nominális hozamon belül a reálhozam-komponens emelkedik, miközben a piaci inflációs várakozás, vagyis a breakeven érdemben nem mozdul. A reálhozam emelkedését ciklikus (például a reálgazdaság erejéhez kapcsolódó) és strukturális (például az AI-beruházási boom által kiváltott) tényezők egyaránt hajtják. Ennek eredményeként a reálhozam 25 éves csúcsra emelkedett. Végső soron a reálhozam egyfajta elszámolási mechanizmusként is felfogható. Azon a szinten alakul ki, ahol a tőkekereslet találkozik a rendelkezésre álló megtakarítások kínálatával. Ha a tőkekereslet gyorsabban bővül, mint a megtakarítási kínálat, csak magasabb reálhozam képes egyensúlyba hozni a két oldalt.

A Fed-pálya fordulatát, valamint a lejárati prémium és a reálhozam emelkedését nem a piaci likviditás hiánya okozza. Ezek hátterében a reálgazdaság erejéből és a politikai baklövésekből (a vámemelésekből és az iráni háborúból) fakadó inflációs nyomás áll. Erre a visszavásárlás csupán tüneti kezelést kínál.

A végső cél a kuponaukciók méretének csökkentése

A legutóbbi, augusztusi negyedéves finanszírozási tervben (QRA) a pénzügyminisztérium apró, de sokatmondó szövegmódosítást hajtott végre. A kuponfizető papírok aukciós méretére vonatkozó előretekintő iránymutatásban a korábbi „jövőbeli emelések” (future increases) megfogalmazást „jövőbeli változásokra” (future changes) cserélte. Ez a látszólag technikai módosítás megnyitja az utat azelőtt, hogy a kuponaukciók mérete a jelenlegi befagyasztás után akár csökkenjen is. De az is elképzelhető, hogy a pénzügyminisztérium átcsoportosítást hajt végre, mérsékli a hosszú, 10, 20 és 30 éves papírok aukciós méretét, miközben növeli a rövidebb, 2, 3 és 5 éves papírokét.

Ha Bessent valóban ebbe az irányba mozdul, ahogy azt a jelek egyre inkább sejtetik, az messze túlmutatna Yellen sokat kritizált örökségének egyszerű megőrzésén. Bessent ezzel tudatosan a rövidebb átlagos futamidő (WAM) felé tolná az államadósság szerkezetét, nem csupán a korábban tárgyalt befagyasztás melléktermékeként.

Minél rövidebb az államadósság átlagos hátralévő futamideje, annál gyorsabban és szorosabban követi az adósságállomány átlagos kamatterhe a mindenkori Fed-kamatot, hiszen az állomány egyre nagyobb hányada árazódik újra rövid időn belül. Ez önmagában is változékonyabbá teszi a kamatkiadásokat, amelyek így egyre inkább a rövid kamatpályához kötődnek, ahelyett, hogy hosszabb távra rögzített, kiszámíthatóbb terhet jelentenének. Ezáltal nő a refinanszírozási kockázat, amelyre korábbi levelében maga Bessent is felhívta a figyelmet. Ha pedig mindehhez elmaradó kamatvágási ciklus társul, ez a mechanizmus nemcsak változékonyabbá, hanem egyenesen drágábbá is teszi az adósság finanszírozását.

A 6% körüli deficit még jó pár évig velünk marad

Miközben Bessent a hosszú hozamokat visszavásárlási programmal és a kibocsátási szerkezet átalakításával próbálja kezelni, a probléma gyökere, a kiadási és a bevételi oldal közötti szakadék, érintetlen marad.

A kritikusok természetesen érvelhetnek azzal, hogy a vámok idővel segítenek, illetve hogy Trump 2025-ben elfogadott OBBBA költségvetési terve majd javít a deficiten.

  • Az előbbivel az a gond, hogy a Legfelsőbb Bíróság döntése után jelentősen csökkent az effektív vámráta, így ez a bevételi forrás is meggyengült.
  • Az utóbbi deficitcsökkentő hatása pedig csak 2030-tól bontakozhatna ki igazán, addigra azonban egy demokrata trifecta (a Fehér Ház, a Képviselőház és a Szenátus) könnyen elkaszálhatná a tervezett jóléti kiadáscsökkentéseket.

A visszavásárlási program tehát rövid távú, jelzésértékű beavatkozás a hosszú hozamok emelkedésével szemben, a kibocsátási szerkezet tervezett átalakítása viszont jóval tartósabb és egyben kockázatosabb fogadás a jövőre.

Bessent ebben az esetben arra spekulálna, hogy egy későbbi Fed-kamatvágás nyomán a rövid oldal átárazódása, minden más tényező változatlansága mellett, javítaná a rövidebb WAM-hez kapcsolódó kamategyenleget. Ez a fogadás akár be is jöhet. Könnyen elképzelhető azonban az a forgatókönyv is, amelyben a Fed szinten tartja, vagy akár emeli a kamatot, ebben az esetben pedig minden a visszájára sülhet el.

A címlapkép illusztráció. Címlapkép forrása: Getty Images

ad

További tartalom Önnek