KülföldSzerző: dw 2026. 07. 20. 6 percnyi olvasás
Antonio Guterres ENSZ-főtitkár a jövő héten Ciprusra látogat, az elakadt békefolyamat beindítására tett erőfeszítésként. Miért most? Mit lehet tudni a tervről? És mi lehet másképp ezúttal?
Hétfőn van az 52. évfordulója Törökország 1974-es ciprusi inváziójának, amely a sziget felosztásához vezetett.
Öt évtizeddel később a ciprusi kérdés továbbra is a világ egyik leghosszabb ideig tartó megoldatlan vitája.
Az Egyesült Nemzetek Szervezete a múlt héten bejelentette, hogy Antonio Guterres július 27. és 29. között Ciprusra látogat – 16 év óta ez volt az ENSZ-főtitkár első látogatása – annak érdekében, hogy új életet leheljen az elakadt békefolyamatba.
Látogatása annak a megújult ENSZ-kezdeményezésnek a csúcspontja, amely a márciusban Genfben tartott informális, kibővített ciprusi találkozó után indult.
Azóta az ENSZ-főtitkár személyes megbízottja, Maria Angela Holguin konzultációk sorozatát tartotta Cipruson, Görögországban, Törökországban, az Egyesült Királyságban és Brüsszelben, hogy felmérje, megvannak-e a politikai feltételek az értelmes tárgyalások folytatásához.
Cipruson való tartózkodása alatt Guterres külön megbeszéléseket folytat Nikos Christodoulides Ciprusi Köztársaság elnökével és Tufan Erhurman ciprusi török vezetővel.
Július 29-én a két vezető várhatóan közösen találkozik az ENSZ vezetőjével az ENSZ különleges képviselőjének rezidenciáján az ENSZ által ellenőrzött ütközőzónában.
Utoljára 2010-ben járt Cipruson az ENSZ főtitkára, amikor Ban Ki Mun politikai lendületet kívánt adni a Ciprusi Köztársaság akkori elnöke, Demetris Christofias és Mehmet Ali Talat ciprusi török vezető közötti tárgyalásokba.
Mindkét vezető baloldali politikai pártokból származott, amelyek egy bizonális, kétközösségi szövetséget támogattak, és széles körben úgy látták, hogy megvan a politikai akarat egy átfogó rendezésre.
Ez a lendület azonban csak hónapokkal később halványult el, miután Talat elveszítette a ciprusi török elnökválasztást Dervis Erogluval szemben, miközben a tárgyalások fő fejezeteivel kapcsolatos jelentős nézeteltérések megoldatlanok maradtak.
Ban erőfeszítéseit Kofi Annan intenzív elkötelezettsége előzte meg 2002 és 2004 között, amikor az ENSZ legambiciózusabb erőfeszítéseit vállalta a ciprusi kérdés átfogó rendezése érdekében.
Annan személyesen bekapcsolódott a tárgyalásokba, bemutatva az Annan-terv néven ismertté vált átdolgozott változatok sorozatát.
A kezdeményezés 2004 áprilisában egyidejű népszavazásokkal tetőzött. A javaslatot a ciprusi török szavazók többsége jóváhagyta, de a ciprusi görög szavazók 75,8%-a elutasította.
Guterres látogatásának bejelentése olyan hírek közepette érkezik, amelyek szerint az ENSZ a ciprusi kérdés megoldásának lehetséges új kereteit kutatja.
A vita Nagy-Britanniát követően lendületet kapottAz Independentjúlius 12-én jelentették behogy Holguin egy átdolgozott rendezési javaslaton dolgozik.
A lap szerint a keret megtartaná az ENSZ Biztonsági Tanácsának vonatkozó határozataiban rögzített bizonális, kétközösségi föderáció elfogadott modelljét, ugyanakkor lényegesen nagyobb autonómiát biztosítana a két államot alkotó államnak, és korlátozná a szövetségi kormány jogkörét.
A jelentés azt is állítja, hogy a szélesebb körű autonómiáért cserébe a ciprusi török féltől elvárható lenne, hogy területi kiigazításokat fogadjon el, beleértve Varosha és Morphou városának elkerített városának visszaadását.
Azt is sugallja, hogy olyan új biztonsági intézkedéseket fontolgatnak, amelyek lehetővé tennék, hogy a görög és török csapatok a NATO parancsnoksága alatt maradjanak a szigeten.
szerintA Független, a javaslat célja, hogy áthidalja a szakadékot a ciprusi görögök szövetségi rendezés iránti elkötelezettsége és Törökország hosszú távú támogatása között a kétállami megoldás mellett.
Az ENSZ nem erősítette meg és nem is cáfolta a jelentést.
Az ezzel kapcsolatos kérdésre Christodoulides elnök azt mondta, hogy "nem minden igaz, amit az újság közöl", hozzátéve, hogy további fejleményekre számít az elkövetkező időszakban.
A Guterres látogatásával kapcsolatos várakozások ellenére a diplomaták szerint az ENSZ-főkapitány közvetlen célja nem egy rendezési terv megvitatása.
A DW-nek nyilatkozó diplomáciai források úgy vélik, hogy a jövő heti találkozók legvalószínűbb eredménye egy új, informális kibővített találkozó bejelentése lesz, amelyen összejönnek Ciprus két közösségének vezetői, Görögország, Törökország és az Egyesült Királyság – a sziget 1960-as szerződések értelmében három kezes hatalma – és az ENSZ képviselői.
Ugyanezen források szerint egy ilyen találkozóra augusztus végén vagy szeptember elején kerülhet sor. A korábbi informális összejövetelekkel ellentétben azonban az ENSZ állítólag ezúttal egy strukturáltabb folyamatra törekszik, egyértelműbb lépéssorral és meghatározott időkerettel.
Bár Guterres megújított eljegyzése elkerülhetetlenül összefügg második, decemberben véget érő ciklusának utolsó hónapjaival, diplomáciai források úgy vélik, hogy a legutóbbi kezdeményezést több mint korlátozott hátralévő hivatali ideje vezérli.
Évek óta először úgy vélik, hogy kialakulhatnak a megújult politikai párbeszéd feltételei.
Kulcsfontosságú tényező volt, hogy tavaly októberben Tufan Erhurmant ciprusi török vezetővé választották. Ellentétben elődjével, Ersin Tatárral, aki a kétállami megoldást szorgalmazta, Erhurman kijelentette, hogy kész a tárgyalások újraindítására egy bizonális, kétközösségi szövetség alapján.
Ez a változás nem jelent változást Törökország hivatalos politikájában, és nem oldja meg a biztonsággal, garanciákkal, politikai egyenlőséggel vagy a török csapatok szigeten való folyamatos jelenlétével kapcsolatos régóta fennálló nézeteltéréseket.
Ugyanakkor olyan feltételeket teremtett, amelyek lehetővé teszik az ENSZ számára, hogy tesztelje, lehetséges-e a tárgyalásokhoz való érdemi visszatérés.
Konstantinos Letymbiotis, a ciprusi kormány szóvivője úgy véli, Guterres látogatását a Ciprussal kapcsolatos nemzetközi diplomáciai tevékenység szélesebb körű növekedésével összefüggésben kell szemlélni.
"A főtitkár kezdeményezése, az Európai Unió erősebb szerepvállalása és Raffaele Fitto ügyvezető alelnök kinevezése az EU ciprusi megbízottjává új lendületet ad" - mondta a DW-nek.
Július 8-án Antonio Costa, az Európai Tanács elnöke és Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke megvitatta az ENSZ kezdeményezését Recep Tayyip Erdogan török elnökkel, és felszólította Ankarát, hogy használja ki a megújított diplomáciai lendületet Ciprussal kapcsolatban.
Néhány nappal később a Bizottság Raffaele Fittot nevezte ki különleges képviselőjének a ciprusi kérdésben.
A lépést széles körben úgy értelmezték, mint annak jelét, hogy Brüsszel érdemibb szerepet kíván játszani a folyamatban, ugyanakkor hangsúlyozta, hogy minden jövőbeni rendezésnek teljes mértékben összeegyeztethetőnek kell lennie az uniós joggal.
Az EU fokozott szerepvállalása szorosan összefügg az EU és Törökország közötti kapcsolatok tágabb pályájával is.
Brüsszel szemszögéből a ciprusi kérdés előrehaladása megkönnyítheti az Ankarával folytatott együttműködés több kulcsfontosságú területén való mozgást.
Ezzel szemben az előrelépés hiánya továbbra is az egyik fő akadály, amely megakadályozza az EU és Törökország közötti kapcsolatok érdemi fejlesztését.
Szerkesztette: Aingeal Flanagan
Napi