Az Európai Unió bemutatta zászlóshajója klímapolitikájának vitatott átalakítását, amely fékezheti az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentését.

HIRDETÉS

HIRDETÉS

A blokk kibocsátáskereskedelmi rendszere (ETS) 2005-ös indulása óta több mint 270 milliárd euró bevételt termelt. Ezt az innovációba, az ipari szén-dioxid-mentesítésbe és az európai energiarendszer modernizálásába fektették be. Ezenkívül segített Európának 50 százalékkal csökkenteni a kibocsátást az általa lefedett ágazatokban.

A múlt héten (július 17-én) azonban a bizottság azzal érvelt, hogy a „geopolitikai és gazdasági környezet” megváltozott, ami „fokozott nyomás alá helyezi” az uniós ipart. As a result, it has proposed relaxing rules to allow businesses more time to reduce their carbon output.

Hogyan működik az ETS?

Az ETS megköveteli az európai iparoktól és erőművektől, hogy minden kibocsátott szén-dioxid tonna után engedélyt vagy kibocsátási egységet vásároljanak, hogy ösztönözzék a tisztább technológiákra való átállást.

A vállalatok extra engedélyeket vásárolhatnak vagy kereskedhetnek velük, míg egyes vállalkozások ingyenes engedélyeket kapnak, hogy segítsenek nekik versenyezni azokkal a tengerentúli cégekkel, amelyeknek nem kell fizetniük az úgynevezett „karbonköltségekért”.

Az ETS korlátozza az évente megvásárolható vagy kiadható engedélyek számát, hogy biztosítsa a kibocsátás további csökkenését.

Az új javaslatok részeként azonban a tömb 2038-ig ingyenes engedélyek kiadását javasolta. A régi szabályok szerint ezeket 2034-ben el kellett volna törölni, és felváltani az importra kivetett szén-dioxid határdíjjal.

A blokk azt is közölte, hogy az ingyenes engedélyek 80 százalékát előre felajánlja azoknak a vállalatoknak, amelyek a szén-dioxid-mentesítésbe való beruházást terveznek. A fennmaradó 20 százalékot a beruházások tényleges megvalósulása után adják át.

„Az EU ETS bebizonyította, hogy a szén-dioxid-árazás működik” – mondja Wopke Hoekstra, az éghajlatért, a nettó nulla és a tiszta növekedésért felelős biztos.

“It has cut emissions, strengthened Europe’s energy security and mobilised investment across our economy. [The] proposal on the ETS review brings together three key goals: climate action, competitiveness, and independence.”

"Egy trójai faló"

Az ETS felülvizsgálata azonban máris komoly visszhangot váltott ki a klímaszakértők részéről, akik arra figyelmeztetnek, hogy a javaslat „a szén-dioxid-mentesítés helyett a késlekedést jutalmazza”.

Linda Kalcker, a Strategic Perspectives, egy páneurópai éghajlat-változási agytröszt ügyvezető igazgatója „trójai falónak” minősíti a reformot.

„Ajándéknak tűnik a vállalatok számára, hogy halogatják a kibocsátáscsökkentést, miközben a valóságban ez versenyhátrányba hozza őket a gyorsuló kínai vállalatokkal szemben” – mondja. „Még egyszer, a politikai nyomás felülmúlja a gazdasági és piaci realitásokat.”

Kalcher azzal érvel, hogy ennek eredményeként az EU 2040-re kitűzött kibocsátási céljának elérése – amely arra szólítja fel a tagállamokat, hogy nettó üvegházhatásúgáz-kibocsátásukat 90 százalékkal csökkentsék az iparosodás előtti szinthez képest – „feleslegesen drágává” válhat, miközben az innovációs beruházásokat is veszélybe sodorhatja.

Európa gyengítette az ETS-t?

Chiara Martinelli, a Climate Action Network (CAN) Europe igazgatója azt mondja, hogy az ETS keretében engedélyezett minden további tonna CO2 „nehezebbé és drágábbá teszi” Európa éghajlati kihívását.

„Az ETS mostani gyengítése ajándék azoknak a szennyezőknek, akik a részvényesek kifizetését helyezték előtérbe ahelyett, hogy a tisztább termelésbe fektetnének be a polgárok, a jövő nemzedékei és azon vállalatok kárára, amelyek már befektettek klímabarát megoldásokba” – teszi hozzá Marinelli.

A blokk ellenreakciókat is váltott ki a vállalatok jutalmazása miatt, pusztán azért, mert rendelkeznek egy jóváhagyott szén-dioxid-mentesítési tervvel – a Mission Possible Partnership (MPP) civil szervezet azzal érvelt, hogy „a feltételesség rossz irány”, és szorosabban kellene kötni a „valódi befektetésekhez”.

Egy „félszívű lépés” a nemzetközi járatok megadóztatása felé

One of the biggest changes to the ETS is that for the first time, the Commission has put a carbon price on flights departing the EU.

Ez azonban csak 2029-ben lép életbe, és csak az 5000 km-es körzeten belüli járatokra vonatkozik. Ez azt jelenti, hogy a Párizsból Dubajba tartó járatra kiterjedne a szén-dioxid-piac, a Párizsból New Yorkba tartó járatra viszont nem.

A Transport & Environment (T&E) szerint a lépéssel az európai légi közlekedés 47 százaléka továbbra is mentesül a szén-dioxid-árazás alól – azzal érvelve, hogy a lépés csak „első lépésnek” tekinthető. Ha az összes induló járat a szén-dioxid-piac hatálya alá tartozna, az EU a becslések szerint 4,2 milliárd eurós többletbevételt fogadott volna.

„Az iparági nyomás miatt az utazások csak egy részét fedezik, és a leghosszabb, legszennyezőbb járatok továbbra is mentesülnek” – mondja Diane Vitry, a T&E munkatársa.

"Ez csak egy kiindulópont lehet. A labda most a tagállamok kezében van. Legalább támogatniuk kell ezt a kötelezettségvállalást, miközben törekedniük kell a lefedettség fokozatos bővítésére a következő felülvizsgálat előtt. A légi közlekedésnek fizetnie kell minden kibocsátásáért, akárcsak a gazdaság bármely más ágazata."

A T&E hozzáteszi, hogy üdvözli a 110 millió ETS kibocsátási egység kiosztására irányuló javaslatokat a tiszta hajózási üzemanyagok és meghajtási technológiák támogatására. This will provide funds for Europe's shipping industry to invest in green, scalable e-fuels and battery-powered vessels.