Az Egyesült Királyság miniszterelnöke, Andy Burnham első heteit a Downing Streeten töltötte, és határozottan a hazai pályára összpontosított, és kifejezetten hazai politikákat mutatott be a durva alvás felszámolásától az angliai főutcákon a vápa- és fogadási üzletek korlátozásáig.

HIRDETÉS

HIRDETÉS

Sokkal kevesebbet nyilatkozott az Egyesült Királyság és az Európai Unió jövőbeni kapcsolatáról alkotott elképzeléseiről, így a brüsszeli tisztviselők nem találgatják ambícióit.

Burnham korábban egy „büszkén Európa-párti” kormány vezetéséről beszélt, és reményét fejezte ki, hogy az Egyesült Királyság még életében újra csatlakozik az EU-hoz. A hatalomhoz vezető úthoz azonban egy időközi választást kellett megnyernie egy hevesen Brexit-párti manchesteri választókerületben, ami arra kényszerítette, hogy mérsékelje EU-párti retorikáját.

Ahogy Matthias Matthijs, a Külkapcsolatok Tanácsának főmunkatársa fogalmazott: „Burnham személy szerint a leginkább Európa-párti miniszterelnök Blair óta, de valószínűleg kevesebbet fog beszélni Európáról, mint (elődje) Keir Starmer.

Az EU-diplomaták azonban széles körben azt várják, hogy Burnham folytatja Starmer küldetését, hogy az Egyesült Királyságot „Európa szívébe” helyezze azáltal, hogy helyreállítja a Brexit utáni éveken át tartó ellenségeskedés által megrongálódott megterhelő kereskedelmi, gazdasági és politikai kapcsolatokat.

Brüsszel és London a jelentős megállapodások küszöbén állt – többek között az agrár-élelmiszeripari termékek kereskedelmének korlátainak felszámolása és az Egyesült Királyság visszaállítása az EU belső villamosenergia-piacára –, amikor Starmer júniusban hirtelen bejelentette lemondását, megtorpedózva azt a tervet, hogy a megállapodásokat a júliusi csúcstalálkozóra véglegesítsék, amelyet most még idén későbbre ütemeznek.

Brüsszelben nagy a remény, hogy az új Burnham-kormány gyorsan lezárja a megállapodásokat, és tovább mélyíti a kapcsolatokat Brüsszellel és az EU fővárosaival.

Egy európai diplomata azt mondta, hogy Burnham számára „értelmes” szorosabb kereskedelmi és gazdasági együttműködésre törekedni „a mai világban”, és reményét fejezte ki, hogy a pragmatizmus győzni fog. Donald Trump amerikai elnök agresszív kereskedelmi politikája és az egyre instabilabb transzatlanti kapcsolat sokak számára megerősítette az EU és az Egyesült Királyság közötti kapcsolatok szorosabbra fűzését.

Hamish Falconer miniszter, akit Burnham nevezett ki vezető EU-tárgyalónak, pozitív hangot adott azzal, hogy még „mélyebb” és ambiciózusabb kapcsolatot ápol Brüsszellel, mint Starmer idején.

A Falconer és Thomas Byrne ír EU-ügyminiszter hétfői találkozóját követően egy brit tisztviselő azt mondta, hogy mindkét fél eltökélt szándéka, hogy még az év vége előtt csúcstalálkozót tartsanak a megállapodások megszilárdítása és az újraindítás új üteme érdekében.

Az ír kormány tölti be az EU Tanácsának elnöki tisztét az év hátralévő részében, és várhatóan túlméretezett befolyását fogja használni a brüsszeli jogalkotási menetrend felett, hogy kézzelfogható előrelépést érjen el az Egyesült Királyság 2027 előtti újraindításával kapcsolatban.

De az optika ellenére az előttünk álló tárgyalások még mindig nehézségekkel járhatnak.

A kereskedelmi akadályok felszámolása

London számára kulcsfontosságú a kereskedelmi és gazdasági együttműködés akadályainak felszámolása. A Brexit a becslések szerint 12-16%-kal csökkentette az Egyesült Királyság EU-ba irányuló exportját, ami visszafogta a termelékenységet és visszafogta a munkahelyek növekedését.

Egyes gazdasági becslések szerint a Brexit költsége az Egyesült Királyság gazdaságára a GDP 4-6 százaléka körül mozog, amit az Egyesült Királyság EU-ból való kilépésének hívei gyakran vitatnak.

Míg Burnham a gazdasági fellendülést miniszterelnöksége kulcsfontosságú pillérévé tette, megközelítése inkább erre összpontosíthazai reformmint a nemzetközi napirend.

"Míg Starmer és kancellárja, Rachel Reeves a Brexitben látta a növekedés legnagyobb akadályát, amelyet le kell győzni, a Burnham növekedési projektje a decentralizáción alapul" - mondta Joel Reland, a UK a változó Európában elemzője az Euronewsnak. "Sokkal inkább az Egyesült Királyságon belüli hatalom átszervezéséről van szó, nem pedig az Egyesült Királyságon túli hidak építéséről."

Annak ellenére, hogy a belső reformra összpontosít, Burnham azt tapasztalhatja, hogy a hazai napirendjét mozgató ötletek egy része – köztük az Egyesült Királyság „szuverén képességeinek” újjáélesztése – az európai fővárosokban is egyre nagyobb teret hódít, ahol a gazdasági szuverenitás és a nagyobb nemzeti kontroll újra divatba jött.

A gazdasági elképzelések átfedése segíthet az Egyesült Királyságnakbiztonságos befogadása „Made in Europe” ipari stratégiában, amelynek célja, hogy a vállalatokat a kritikus áruk EU-n belüli gyártására kényszerítse. Franciaország vezető erőfeszítéseket tett annak biztosítására, hogy az Egyesült Királyság gyártói hozzáférhessenek a Macron által vezérelt tervhez.

"Burnham a munkáspárt 2024-es kiáltványának piros vonalaival is kényelmesebbnek tűnik: nem fog szorgalmazni, hogy újra csatlakozzon az egységes piachoz" - mondta Reland az Euronews-nak is, utalva a munkáspárti elkötelezettségre, hogy nem veszi vissza az Egyesült Királyságot az EU egységes piacába, vámuniójába vagy szabad mozgásába.

Ez megnyugtathatja azokat a brüsszeli tisztségviselőket, akik el akarják kerülni a kiváltságos EU-hoz való hozzáférésből adódó brit cseresznyeszedés előnyeit anélkül, hogy aláírnák annak összes szabályát. Brüsszel gyorsan visszautasította a Starmer-kormány azon próbálkozását, hogy csak az év elején csatlakozzon újra az egységes árupiachoz.

Patthelyzet a fiatalok mobilitása miatt

Az alaphelyzetbe állításról szóló tárgyalások középpontjában aifjúsági mobilitási megállapodásamely lehetővé tenné a fiatalok számára, hogy átköltözzenek a Csatornán dolgozni, élni és tanulni.

Az Egyesült Királyság korábban 50 000 alatti felső határt szorgalmazott a fiatal európaiaknak kiadható vízumok számában, míg Brüsszel ennél lényegesen többet – akár 150 000-re is.

Az egyetemi tandíjak kapcsán is nézeteltérés alakult ki, az EU azt szorgalmazza, hogy a brit egyetemeken az uniós hallgatók ugyanazt az „otthoni díjat” fizessék, mint a brit hallgatók.

De mivel az Egyesült Királyság egyetemeire komoly pénzügyi nyomás nehezedik, Burnham kormányának óvatosan kell eligazodnia a tárgyalásokon, hogy elkerülje Brüsszel elidegenítését, miközben megvédi a legértékesebb oktatási intézményeit.

Míg a munkáspártiak nagyjából egyetértenek abban, hogy az ifjúsági mobilitási program hatalmas kulturális és gazdasági előnyökkel járna, a vízumszabályok bármilyen módon történő enyhítésének kilátása is óriási politikai kockázatot rejt magában, mivel a brit jobboldal az „ellenőrzetlen” migrációhoz való visszatérésként fogalmazza meg.

Egy nászút után a Labor követőinekBurnham kinevezése, a párt holtversenyben áll a közvélemény-kutatások élén Nigel Farage szélsőjobboldali Reform UK pártjával, és a bevándorlás továbbra is az egyik legérzékenyebb politikai kérdés, amellyel a kormánynak szembe kell néznie.

Reland szerint Burnham valószínűleg a „Makerfield-tesztet” alkalmazza az EU-visszaállítással kapcsolatos megközelítésében – biztosítva, hogy minden új politika előnyös legyen az olyan helyeken, mint a Makerfield, amelyet szerinte a Westminster marginalizált. De mivel Brüsszel a fiatalok mobilitását a piacához való nagyobb hozzáférést célzó alku kulcsfontosságú részének tekinti, Burnhamnek gondosan mérlegelnie kell érdekeit. „Ha azt akarja, hogy egy üzlet létrejöjjön, kompromisszumot kell kötnie a fiatalok mobilitását illetően, és meg kell gondolnia, hogyan adja el” – magyarázta Reland.

A védelmi együttműködés elmélyítése

Valószínűleg a védelem és a biztonság is alakítja Burnham erőfeszítéseit az Európával fenntartott kapcsolatok újraindítására – beszélt a NATO „európai pillérének” megerősítéséről, az Egyesült Királyságot, Franciaországot és Németországot tömörítő E3 formátum újraélesztéséről, valamint az európai partnerekkel folytatott védelmi ipari együttműködés akadályainak lebontásáról.

A két európai atomhatalom egyikeként, és az Egyesült Királyság egyre nagyobb igényeket támaszt egy, az egész kontinensre kiterjedő nukleáris védőernyő iránt, ezért az Egyesült Királyság felhasználhatja katonai képességeit, hogy nagyobb befolyást szerezzen az európai partnerekkel folytatott tárgyalásokon.

Burnham a biztonsági együttműködést az iparpolitikával is összekapcsolta.

Beszélgetések az Egyesült KirályságrólcsatlakozásAz EU 150 milliárd eurós SAFE eszköze – amely alacsony kamatozású hiteleket biztosít közös katonai beszerzésekhez – korábban az Egyesült Királyságnak a rendszerhez való pénzügyi hozzájárulásával kapcsolatos nézeteltérések közepette összeomlott.

A tárgyalások újraélesztése révén Burnham európai fókuszt kaphat az EU újraindításához, ami egyben kiegészíti újraiparosítási programját.

Az európai biztonságról és Ukrajna védelméről szóló üzenetek isváltozatlan maradt, bár Burnham még nem mutatta be azt a vezetést, amelyet Starmer Emmanuel Macron francia elnök mellett demonstrált a nagy konfliktusok közvetítésére irányuló nemzetközi erőfeszítésekben, Ukrajnától a Közel-Keletig.

És mivel Macron 2027-ben távozik hivatalából – és a szavazás előtt a szélsőjobboldali Nemzeti Tömörülés –, a francia-brit vezette Ukrajnáért hajlandók koalíció jövője bizonytalanabbnak tűnik, mint valaha.