Az uniós törvényhozók egyre inkább engednek a dohánylobbi befolyásának.

HIRDETÉS

HIRDETÉS

A Transparency International Integrity Watch adatbázisa szerint a dohányipar képviselői és az európai parlamenti képviselők közötti találkozók száma 57%-kal nőtt, ami a havi átlagos 14,7 találkozóról 2026 júniusára 23-ra emelkedett. Az Európai Parlament által közzétett, önbevallott találkozókat összegyűjtő adatbázis azt mutatja, hogy a dohányipari cégek és a velük kapcsolatban álló hőtermelő szervezetek következetes lobbikkal foglalkoztak. az adóztatás és a dohányzás ellenőrzése.

A dohányipar az egyik legerősebb és legfinomultabb brüsszeli vállalati lobbitevékenységgé vált, mivel az EU előmozdítja azon törekvését, hogy 2040-ig a „dohánymentes generációt” hozzon létre a Beating Cancer Plan keretében.

Az ágazat a becslések szerint évente 8-10 millió eurót költ az uniós intézmények közvetlen lobbitevékenységére, és több mint 100 regisztrált lobbistát alkalmaz, akik elkötelezettek a politika befolyásolásában, ez a szám nem tartalmazza a PR-cégeket, ügyvédi irodákat, tanácsadó cégeket és az ipar által támogatott agytrösztöket.

Az érdekképviseleti csoportok azzal érvelnek, hogy ez a hatalmas hozzáférés éles egyensúlyhiányt teremt a kereskedelmi érdekek és a közegészségügyi hangok között. Egy kulcsfontosságú jogalkotási időszakban például a közegészségügyi civil szervezetek mindössze 12 találkozót szerveztek befolyásos európai parlamenti képviselőkkel, míg a Philip Morris International egyedül 121 találkozót tartott.

"Ha konkrétan azt a top 20-at nézzük, ahol a dohányipar valóban lobbizik, akkor gyakorlatilag nem találunk civil szervezeteket. Tehát határozottan több hozzáférésük van" - mondta Raphaël Kergueno, a Transparency International EU vezető politikai tisztviselője az Euronewsnak.

Ennek a lobbikampánynak a középpontjában a világ legnagyobb dohányipari vállalatai – a Philip Morris International, a British American Tobacco, a Japan Tobacco International és az Imperial Brands – állnak, valamint olyan kereskedelmi szövetségek, mint a Tobacco Europe és érdekképviseleti csoportok, köztük a World Vapers' Alliance.

"Nyilvánvalóan, ha ennyi találkozó van, az azt jelenti, hogy a törvényhozás befolyásolása iránti érdeklődés is fennáll" - mondta Kergueno.

Bár minden vállalat a saját kereskedelmi prioritásait követi, alapvetően alacsonyabb adókra és enyhébb szabályozásra törekszenek az olyan feltörekvő nikotintermékekre, mint a melegített dohány, a gőzölő készülékek és a nikotinos tasakok.

Kergueno szerint "a vaping a lobbizás egyik fő témája. Ha megnézzük a találkozókat, a vaping egy olyan téma, amely ismétlődően előkerül. Nyilvánvaló, hogy ez egy fő témakör, amely a szabályozást a vaping köré próbálja alakítani."

A dohánycégek ellen akarnak állni az olyan intézkedéseknek is, mint az ízek betiltása, az egyszerű csomagolás, a szigorúbb nyomkövetési rendszer és a hagyományos cigarettákra kivetett magasabb jövedéki adó.

Egy politikai szöveg, amely senkinek nem tetszett

Ezek a találkozók hozzájárultak 2 fő jogi keret megváltoztatásához és kisiklásához: a dohányadó-irányelv (TTD) és a közelgő dohányzás-ellenőrzési keretrendszer.

Az Európai Parlament június 17-én 439:181 szavazattal elutasította a TTD-t, mert a végleges szöveget túlságosan ellentmondásosnak ítélték. Ezt részben a Kubin-jelentés okozta, egy ellentmondásos jogalkotási tervezetet, amely a dohányipar érveit ágyazta be az irányelvbe azáltal, hogy drasztikusan csökkentett minimális adókulcsot javasolt a vape- és nikotintasakokra.

"A [Gazdasági és Monetáris (ECON) Bizottság által a múlt hónapban jóváhagyott Kubín-jelentés lényegesen a Bizottság javaslatának gyengítését javasolta. A szöveg több problémás elemet is tartalmazott, többek között a „kevesebb ártalom, kevesebb adó" megközelítést... Összességében tükrözte a dohányipar régóta fennálló narratíváit az „ártalom csökkentéséről”, miközben figyelmen kívül hagyta a független bizonyítékokat a függőségről, a függőség növekvő tömegéről. új termékekkel” – magyarázta Erin Roman, a Smoke Free Partnership igazgatója egy sajtóközleményben.

"Az elfogadott vélemény hiánya előnyösebb, mint a meggyengült pozíció, amely közvetlenül tükrözi az ipar kereteit, fontos lehetőséget teremtve a dohányadó-irányelv közegészségügyi ambícióinak helyreállítására. A végleges jogszabálynak jelentős áremeléseket, nagyobb konvergenciát kell biztosítania a tagállamok között, valamint az összes dohány- és nikotintermék hatékony megadóztatását az európai fiatalok védelme és a dohányzás által okozott károk csökkentése érdekében" - tette hozzá.

Thomas Kubin, a Patriots for Europe európai parlamenti képviselője és a javaslat előadója is megosztotta véleményét az Euronews-szal: "Az adóemeléssel nem menti meg a világot. Úgy értem, nem akadályozza meg az embereket a dohányzásban. [...] Ha a Bizottság javaslata szerint járunk el, akkor minden államban csökkenni fognak az adóbevételek, és az illegális termékek kereskedelme - de leginkább - ellensúlyozni fog."

Az Európai Parlament plenáris ülésére eljutott jelentés már nem volt koherens javaslat. Több hónapig tartó tárgyalások után az eredeti bizottsági tervezetet alaposan módosították, hogy fokozatosabbá tegyék az adóemeléseket, különösen az olyan újabb nikotintermékek esetében, mint az e-cigaretta, a melegített dohány és a nikotinos tasakok.

A közegészségügyi szervezetek azzal érveltek, hogy ezek a változtatások gyengítették a javaslatot azáltal, hogy bevezették a „kevesebb ártalom, kevesebb adó” megközelítést, és az eredetileg tervezettnél kedvezőbb bánásmódban részesítették az újszerű termékeket, például a vape-okat.

A parlament elutasítását követően a TTD gyakorlatilag patthelyzetbe került, és arra kényszeríti az Európai Bizottságot, hogy vagy egy vadonatúj jogalkotási javaslatot dolgozzon ki, vagy várja meg, amíg az EU tagállami tanácsa megpróbálja feltámasztani az adótárgyalásokat egy jövőbeli elnökség alatt.