EgyébSzerző: euronews 2026. 08. 18. 8 percnyi olvasás
Az EU az elmúlt évtized legnagyobb dohányadóztatását végzi. A javasolt dohányadó-irányelv (TTD) megemeli a cigarettára kivetett adókat, és adót vezet be a dohánytermékekre, a melegített dohánytermékekre és a nikotintasakokra. Miután a Parlament elutasította álláspontját, a tanácsi tárgyalások folytatódnak.
A dohányzás-ellenőrzési keretrendszer értékelésének részeként az Európai Bizottság felülvizsgálta a jelenlegi dohányzási törvényeket, és megállapította, hogy bár a régebbi szabályok sikeresen csökkentették a hagyományos cigarettafogyasztást, mára teljesen elavultak, és nem akadályozzák meg a hatalmas digitális marketinget és újdonságot. termékek.
ADVERTISEMENT
ADVERTISEMENT
Ennek eredményeként a Bizottság javaslatot tett a dohánytermékek adóztatásáról szóló irányelvre (a dohányzás és a dohányzás visszaszorítására vonatkozó szabályok) való átdolgozásra. Továbbra is folynak a tárgyalások, miután a Parlament 2026 júniusában nem fogadott el hivatalos álláspontot, így a végső döntést az Európai Unió Tanácsára bízta, ahol a tagállamok egyhangú egyetértésére van szükség.
Körülbelül minden negyedik európai továbbra is rendszeresen dohányzik vagy dohányzik. A probléma pedig egyre sürgetőbb a fiatalok körében, mivel az adatok azt mutatják, hogy a 13 és 15 év közötti tinédzserek több mint 11 százaléka fogyaszt rendszeresen dohányt vagy olyan divatos nikotin-alternatívákat, mint az ízesített eldobható gőzölő.
„Az EU-ban továbbra is körülbelül 700-500 éves halálozás történik. a rák és a szív- és érrendszeri betegségek megelőzhető oka Közegészségügyi szempontból az alacsonyabb adók hatékonyan támogatják egy olyan termék fogyasztását, amely rendeltetésszerű használat esetén a hosszú távú felhasználók akár felét is megöli” – mondta az Euronews-nak Martin McKee, az Európai Közegészségügyi Szövetség stratégiai tanácsadója.
300 milliárd cigarettát adnak el évente az EU-ban; Az európaiak 24 százaléka dohányzik, a férfiaknál magasabb arányban, mint a nőknél. Ez a hatalmas fogyasztói piac belső szinten fennmarad, mivel az európai gyárak évente több mint 220 milliárd cigarettát gyártanak a kereslet kielégítésére.
Ki dohányzik a legtöbbet? Az Eurostat adatai szerint a svédországi mindössze 8 százaléktól a bulgáriai 37 százalékig terjed. A regionális különbségek különösen jól láthatóak a férfiak körében: Bulgáriában (49 százalék) és Lettországban (48 százalék) a férfiak közel fele dohányzik rendszeresen, míg Svédországban ez az arány kevesebb, mint 10 százalék.
A nők esetében a legmagasabb a dohányzás Görögországban, 32 százalék, míg Svédországban ismét a minimumról 8 százalék. A dél- és kelet-európai országok folyamatosan a legmagasabb dohányfogyasztásról számolnak be, Horvátország és Görögország összességében 35 százalék felett tartja a dohányzási arányt. A nyugat- és észak-európai országokban, például Hollandiában és Dániában 11 százalékra, illetve 14 százalékra csökkent a használat.
A dohányzás óriási nyomást gyakorol az egészségügyi szektorra. A dohányzás és a nikotin krónikus expozíciója évente több millió elkerülhető kórházi felvételt eredményez légzési elégtelenség, stroke és ischaemiás szívbetegség miatt. E hosszú távú szív- és érrendszeri és krónikus obstruktív tüdőbetegségek kezelése becslések szerint évente 25 milliárd eurót von el közvetlenül az állami egészségügyi költségvetésből.
"Már néhány éves késés is a főbb dohányzás-ellenőrzési intézkedésekben több millió dohányost, megelőzhető betegségeket és haláleseteket eredményez az idő múlásával. McKee.
A hagyományos dohányfogyasztás csúcsa a 25 és 54 év közötti polgárok körében van. A piac azonban elmozdul a fiatalabb generációk felé, és elfordulnak a hagyományos cigarettáktól.
Ide tartoznak az e-cigaretták vagy vape-ok (amelyek egy folyadékot nikotinnal és aromákkal melegítenek fel belélegezhető aeroszollá) és a melegített dohánytermékeket, például az IQOS-t, amely felmelegíti a feldolgozott dohányt anélkül, hogy megégetné. A nikotint tartalmazó tasakok szájon át adagolják a nikotint dohánylevél nélkül.
Az egészségügyi hatóságok ezeket a termékeket kevésbé ártalmasnak tartják, mint a hagyományos cigarettákat, de nem kockázatmentesnek. Számos egészségügyi szervezet tanulmánya potenciálisan káros anyagokat azonosított, köztük a formaldehidet, az acetaldehidet és az akroleint, miközben maga a nikotin továbbra is erősen addiktív. Közegészségügyi szakértők arra is figyelmeztetnek, hogy a serdülőkorban a nikotin expozíció befolyásolhatja az agy fejlődését, és növelheti a hosszú távú függőség kockázatát.
Az Egészségügyi Világszervezet adatai szerint az európai régióban a 13-15 éves tinédzserek 11,6 százaléka használja ezeket a termékeket. "A marketing és a terméktervezés fontos mozgatórugó. A közös jellemzők közé tartoznak a fiatal fogyasztók számára vonzó ízek, a közösségi média erőteljes promóciója, az életmód márkaépítés, a modern, tisztább vagy biztonságosabb termékekre vonatkozó állítások, valamint a diszkrét, könnyen elrejthető dizájn" - mondta McKee.
Az EU 2040-re egy „dohánymentes nemzedéket” szeretne létrehozni, ahol a lakosság kevesebb mint 5 százaléka dohányzik. Ez Európa Rákellenes Tervének sarokköve. Brüsszelnek azonban nincs felhatalmazása a dohányzás általános betiltására, mert az egészségpolitika továbbra is az államok szuverén joga. Ehelyett az EU fiskális és szabályozási jogkörét felhasználva megszabhatja, hogyan értékesítsék és reklámozzák a dohányt a tömbben.
Az elmúlt évtizedben számos mérföldkőnek számító törvényt hajtott végre. A 2014-es dohánytermék-irányelv (TPD II) a csomagolások 65 százalékát fedő grafikus figyelmeztetéseket ír elő, és az e-cigaretta nikotinkoncentrációját 20 mg/ml-re korlátozta. A dohányreklám-irányelv (2003) betiltotta a dohányreklámot, a 2001/37/EK irányelv pedig teljes mértékben betiltotta a félrevezető termékleírókat, mint a „light”, „enyhe” vagy „alacsony kátrány”, ami arra kényszerítette a gyártókat, hogy félkövér, fekete-fehér egészségügyi figyelmeztetéseket írjanak minden cigarettásdobozra.
A Tobacco Control Framework Evaluation szerint ezek az intézkedések sikeresek a hagyományos dohányzási arány csökkentésében, amely 28 százalékról 24 százalékra esett a felnőttek körében. Figyelmeztet azonban, hogy ezek a régebbi törvények tátongó kiskapukat hagytak, amelyek lehetővé tették a csúcstechnológiás nikotin-alternatívák – például az új termékek – szabályozatlan fejlődését.
A Bizottság által javasolt, a dohánytermékek adóztatásáról szóló irányelv felülvizsgálata jelentősen meg akarja drágítani a dohány- és nikotintermékeket azáltal, hogy EU-szerte emeli a minimális vámokat. Például a szabványos cigaretták minimális jövedéki adójának drámai, 139 százalékos emelését célozza meg, azonnal megemelve a kiskereskedelmi alapárat.
Ezenkívül első ízben állapítja meg az EU-szerte kötelező minimális jövedéki adót a gőzökre, a melegített dohányra és a nikotines zacskókra, és a nyersdohánylevelet is beépíti az EU elektronikus nyomkövető rendszerébe a földalatti feketepiacok és a határokon átnyúló adóelkerülés megszüntetése érdekében.
A Bizottság 2025 júliusában terjesztette elő a javaslatot. 2026 júniusában azonban az Európai Parlament elutasította az ügyre vonatkozó saját tanácsadó jelentését, miután a széles spektrumú képviselőcsoportok egy erősen módosított kompromisszumos szöveg ellen szavaztak. Mivel az adójogszabályok az EU különleges jogalkotási eljárását követik, a Parlament véleménye nem kötelező erejű. A javaslat ezért továbbra is az Európai Unió Tanácsában folyik, ahol mind a 27 tagállam egyhangú jóváhagyására van szükség ahhoz, hogy törvényessé válhasson.
"Sokan azt gondolják, hogy az Európai Parlament dönt a jövedékiadó-mértékekről. Mi nem. Mi olyan véleményt adunk, amely jogilag nem kötelező érvényű a Tanácsra nézve" - mondta Tomas Kubin, a Patriots for Europe európai parlamenti képviselője, a jelentés előadója.
Bár a Parlament nem fogadta el a formális adózási folyamatot, mert a Tanács nem fogadta el a formális adózási folyamatot. Az EU konzultációs eljárása.
Ezzel párhuzamosan az országok nemzeti tilalmakat vezetnek be saját határaikon belül. Belgium lett az első uniós ország, amely betiltotta az eldobható elektronikus cigaretták árusítását. Franciaország követte az egyszer használatos használat tilalmát, valamint szigorú törvényt, amely betiltja a dohányzást a nyilvános parkokban, strandokon és iskolákban. Hollandia érvényre juttatta Európa egyik legszigorúbb íztilalmát azáltal, hogy az alapvető dohányprofilok kivételével minden vape folyadékot teljesen betilt, miközben törvényeket dolgozott ki a nikotin legális vásárlási korhatárának 18 évről 21 évre emelésére.
Ha elfogadják, a felülvizsgált irányelv hatalmas nyomást gyakorolna a dohánygyártó vállalatokra azáltal, hogy megcélozza nyereségüket. Az iparág továbbra is gazdasági óriás Európában, éves összforgalma eléri a 130 milliárd eurót az egész blokkban. Az olyan vállalatok, mint a Philip Morris International és a British American Tobacco, közvetlen fenyegetéssel szembesülnének üzleti modelljeikre nézve, amikor az EU bevezeti ezeket az új minimumadókat.
Logisztikailag a gyártók többé nem használhatják az új termékeket alacsony adózású kiskapuként a csökkenő hagyományos cigarettabevételek ellensúlyozására. Ezenkívül a nyersdohánynak az EU elektronikus nyomkövető rendszerébe történő bevonása arra kényszeríti a vállalatokat, hogy szigorú ellátási lánc-ellenőrzéseket hajtsanak végre, ami növeli adminisztratív és működési költségeiket.
Ha a javaslatot végül minden tagállam jóváhagyja, az európai fogyasztók jelentős változásokat tapasztalnának mind a nikotin árképzésében, mind elérhetőségében. termékek.
A közterületi korlátozások is szigorodnak több tagállamban, külön nemzeti jogszabályok révén. Belgium, Franciaország és Hollandia már szigorúbb szabályokat vezetett be a nyilvános helyeken történő gőzölésre és dohányzásra vonatkozóan. Ha a felülvizsgált TTD-t végül elfogadják, a dohányosok EU-szerte a cigaretták és számos alternatív nikotintermék árával is jelentősen magasabbak lesznek.
Napi