A július végén Ceutába érkezett illegális migránsok ezrei még mindig az autonóm spanyol enklávéban vannak, miközben a befogadó létesítmények küzdenek a kapacitásukat túlterhelt vészhelyzettel.

HIRDETÉS

HIRDETÉS

Sok migráns a szabad ég alatt alszik az utcákon, a lakosok ételt osztogatnak, a civil szervezetek és egyesületek pedig megállás nélkül főznek majdnem két hétig.

A helyzet a "teljes sebezhetőség" egyike, Halima Ahmed, a ceutai székhelyű Luna Blanca civil szervezet szóvivője és szociális oktatója mondta az Euronews-nak.

Vannak emberek, akik naponta csak egyszer esznek, és a humanitárius szervezetekre vagy akár a szomszédokra támaszkodnak, akik saját otthonukban főznek ételt. A válaszadás első napján a Luna Blanca 3500 ételtartót osztott szét, és azóta is minden nap főz önkéntesek és adományok segítségével.

A válságon belül egy különösen kiszolgáltatott csoportot említenek: a gyerekeket.

A befogadórendszeren kívüliek között vannak olyan fiúk és lányok, akik még nem léptek be a gyermekvédelmi rendszerbe. Egy részük a Ceutában működő szervezetek szerint továbbra is rejtőzködik, mert fél a hatóságok által felállított központokba menni.

A probléma része, hogy tudjuk, hányan vannak.

Körülbelül 1500 kísérő nélküli kiskorút azonosítottak már, akik a védelmi rendszeren belül vannak, de a Save the Children becslése szerint több mint 4000-et még mindig nem azonosítottak Ceutában.

Vannak, akik elrejtőznek, vagy a gyermekvédelmi szolgálatok hatókörén kívül maradnak, míg a befogadó létesítmények túlterheltek.

Helyzetük aggodalmat és újabb, ezúttal politikai válságot váltott ki: a kérdés, hogy mit kezdjenek velük, a spanyol kormány felett lóg.

Míg Ceuta ragaszkodik ahhoz, hogy nem képes egyedül befogadni őket, a kiskorúak spanyol szárazföldre történő átszállítása megosztja Spanyolország autonóm közösségeit, és egyesek Marokkóba való esetleges visszaküldése kérdéseket vet fel a hazatelepítéssel járó biztosítékokkal kapcsolatban.

Ugyanakkor a legsürgősebb szükségleteket kielégíteni próbáló civil szervezeteket azzal vádolják, hogy túllépnek a humanitárius segítségnyújtáson, és állítólag segítik a migránsokat, hogy szabálytalanul elhagyják Ceutát a szárazföld felé. Az „Euronews” öt szervezettel beszélt, hogy feltérképezze a válságot, amelyben a humanitárius vészhelyzet, a gyermekvédelem, a felelősség megosztásáról szóló vita és a segélynyújtás határai keresztezik egymást.

Az erőszak, az emberkereskedelem és a kizsákmányolás veszélyének kitett gyermekek

A bizonytalanság különösen azokat sújtja, akik egyedül lépték át a határt. „Minden éjszaka, amelyet egy fiú vagy lány az utcán tölt, komoly veszélyeknek teszi ki őket, az erőszaktól, az emberkereskedelemtől vagy a kizsákmányolástól a pszichoszociális vagy akár egészségügyi kockázatokig” – figyelmeztet Catalina Perazzo, a Save the Children érdekképviseleti és területfejlesztési igazgatója.

A szervezet azt állítja, hogy más, a helyszínen dolgozó csoportokon keresztül erőszakkal és szexuális zaklatással kapcsolatos beszámolókat kapott, bár megjegyzi, hogy ezekkel az esetekkel közvetlenül nem foglalkozott.

A probléma nem csak az utcán maradókat érinti. A már a védelmi rendszerben lévők számára megnyitott létesítmények is a végletekig feszülnek. "Az autonóm város erőforrásaival, a befogadó központokkal és a rendelkezésükre álló eszközökkel lehetetlen a gyermekek és serdülők jogainak védelme" - mondja Perazzo.

Az Unicef ​​osztja ezt az értékelést. Az ügynökség szerint sok kiskorú még mindig az utcán van, és a védelmi központok "teljesen telítettek". Közvetlen prioritása annak ismerete, hogy hányan vannak, kik és hol vannak. "Jelenleg nem minden gyermek védett Ceutában, nincsenek biztonságban; elhanyagolt helyzetben vannak" - mondta José María Vera, az Unicef ​​spanyol ügyvezető igazgatója az Euronews-nak.

A spanyol menekültügyi bizottság (CEAR) arra is figyelmeztet, hogy a még nem azonosított kiskorúak nem férhetnek hozzá teljes mértékben a védelmi rendszerhez vagy a szükségleteikre szabott ellátáshoz, beleértve a pszichológiai támogatást vagy a jogi tanácsadást. „Elhagyott helyzetben vannak” – mondja Verónica Laorden, a CEAR Érdekképviseleti, Kutatási és Tanulmányi Szolgálatának országos vezetője.

A szervezetek egyetértenek abban, hogy sürgős prioritás az összes kiskorú felkutatása, azonosítása és védelme. De a törésponton lévő befogadói erőforrásokkal azonnal felvetődik egy másik kérdés: ha Ceuta nem tud egyedül megbirkózni, akkor kinek kellene?

Az áthelyezés vitatott kérdése: szárazföld vagy Marokkó?

Míg egyes autonóm közösségek vonakodnak a kísérő nélküli kiskorúak befogadásától, az „Euronews” által megkérdezett szervezetek különböző árnyalatokkal azzal érvelnek, hogy Ceuta nem tudja egyedül kezelni a helyzetet.

Az Amnesty International számára a vita nem korlátozható arra, hogy mely régiók hajlandók – vagy nem – fogadni kiskorúakat. "Az államnak biztosítania kell a gyermek mindenek felett álló érdekét, és ez a gyermek mindenek felett álló érdeke elsőbbséget élvez más státusokkal, például a migrációs státusszal szemben" - mondja Dani Canales, az Amnesty International kutatója.

A Save the Children szintén úgy véli, hogy fel kell gyorsítani a kiskorúak szárazföldre szállítását, ahol be lehet őket fogadni, miközben minden gyermek számára a legjobb megoldást egyénileg értékelik. A szervezet a spanyol régiók megosztott felelősségét szorgalmazza, és emlékeztet arra, hogy a migrációs áramlások kezelése is közös európai szintű választ igényel.

De a szárazföldre történő átszállásnak nem kell állandónak lennie. Szintén terítéken van a marokkói családegyesítés. Az Unicef, a Save the Children, a CEAR és az Amnesty egyetért abban, hogy minden döntést eseti alapon kell meghozni, a gyermek mindenek felett álló érdekének megfelelően.

A szervezetek minden visszatérés előtt ragaszkodnak ahhoz, hogy ellenőrizzék, hogy a gyermeknek szüksége van-e nemzetközi védelemre, meghallgatják kívánságait, felkutatják a családját, és megállapítják, hogy ez valóban biztonságos-e. "Nem lehet tömeges visszatérés" - mondja Laorden.

A Save the Children arra is felhívja a figyelmet, hogy a két lehetőség nem zárja ki egymást: a gyermek átmenetileg egy másik régióba költözhető, miközben a hatóságok értékelik, hogy a későbbi marokkói családegyesítés a megfelelő megoldás-e.

Amikor a segítség megérkezik a hatóságokhoz

Míg az intézmények döntik el, hogyan szervezzék át a fogadást, az azonnali válasz nagy része a szervezetekre és a helyi lakosokra hárult. A civil szervezetek azonban arra figyelmeztetnek, hogy nem válthatják le véglegesen az államot.

„A humanitárius segítségnyújtás nem támaszkodhat kizárólag a szervezetekre” – mondja Laorden. A CEAR esetében a sürgősségi első napok elmúltával az állam feladata, hogy garantálja a támogatás nélkül maradottak ellátását és jogait.

Itt mutatkozik meg a válság egyik paradoxona: egyes szervezetek azt állítják, hogy van személyzetük és erőforrásaik a cselekvéshez, de nem mindig rendelkeznek jogi felhatalmazással ahhoz, hogy önállóan beavatkozzanak.

A Save the Children azt állítja, hogy szolgáltatásait az autonóm városnak és a központi kormányzatnak is felajánlotta, de a gyermekvédelem közfeladat, és a szervezetnek engedélyre van szüksége bizonyos beavatkozásokhoz. „Csak az a frusztrációnk, hogy engedélyt kell kapnunk erre” – magyarázza Perazzo.

Harc a dezinformáció ellen

Eközben vádak keringtek a közösségi médiában, miszerint bizonyos humanitárius szervezetek segítenek a migránsoknak abban, hogy szabálytalanul elhagyják Ceutát a szárazföldre. Ezek között vannak ellenőrizetlen üzenetek és képek, amelyek olyan emberekhez kapcsolódnak, akik Vöröskereszt-táskákat vittek egy kompon.

Az „Euronews” kifejezetten megkérdezte a megkérdezett szervezeteket, hogy tudnak-e olyan esetekről, amikor civil szervezetek szabálytalanul segítették elő az ilyen átutalásokat. A megkérdezett források egyike sem adott olyan esetet, amely alátámasztaná ezt a vádat.

A Vöröskereszt elutasította az „Euronews”-nak adott interjút, de az „RTVE Verifica”-nak adott megjegyzéseiben tagadta a vádakat..

Az Amnesty International azt állítja, hogy más, a válsággal összefüggő dezinformációs epizódokat is nyomon követett, köztük olyan képeket, amelyek a közelmúltban történtek és Ceutában történtek, amelyek a szervezet szerint nem egyeztek sem a helyszínnel, sem az időponttal.

Canales esetében a félretájékoztatás félretolja a vitát egy olyan vészhelyzetről, amelyben az embereknek továbbra is segítségre és védelemre van szükségük.

"Máshova tereli a vitát, és ezt hamis információk alapján teszi, hogy valamilyen módon instrumentalizáljon bizonyos üzeneteket" - mondja.

Az Amnesty a lehetséges jogsértések jeleit látja

Mindeközben az Amnesty International folytatja az információk gyűjtését a spanyol hatóságok válság során tanúsított magatartásáról, és aggályait a belügyminiszternek és a kormány ceutai delegáltjának is hangoztatta. Ezek közé tartozik annak lehetősége, hogy a visszaküldésekre a szükséges biztosítékok nélkül kerülhetett sor.

Canales hangsúlyozza, hogy a nyomozás továbbra is nyitott, és elkerüli, hogy megállapított tényként mutassák be a nekik jelentett esetleges jogsértéseket. Azt mondja azonban, hogy az eddig összegyűjtött bizonyítékok "ebben az előzetes szakaszban" arra utalnak, hogy emberi jogok megsértése és "rövid és jogellenes visszaküldések" történhetett.

A kérdés különösen fontossá vált, miután Spanyolország és Marokkó megállapodott abban, hogy fokozzák a koordinációt annak érdekében, hogy a Ceutába szabálytalanul beutazó személyeket "a lehető leghamarabb" hazaküldjék. A megállapodást a spanyol belügyminisztérium és hivatalos marokkói források is megerősítették.

A kritika nem kizárólag Spanyolországra irányul. A marokkói civil társadalmi szervezetek szintén elítélték a migráció Rabat általi politikai felhasználását, és elszámoltathatóságot követeltek a helyzet miatt, amely fiatalok ezreit késztette arra, hogy megpróbálják elhagyni az országot.

Az Amnesty számára a Ceutában történteket nem lehet elszigetelten szemlélni. A szervezet a válságot az európai migrációs politika tágabb problémájába helyezi, amely álláspontja szerint a "határok lezárását" helyezi előtérbe a "biztonságos és legális migrációs útvonalak" és a menedékkérelem megteremtésével szemben.

Az Amnesty szerint a legális alternatívák hiánya egyre veszélyesebb útvonalakat sodor egyes emberek felé. A szervezet ragaszkodik ahhoz, hogy minden visszatéréskor, függetlenül attól, hogy az emberek hogyan érkeztek, tiszteletben kell tartaniuk a nemzetközi jog által megkövetelt biztosítékokat, és lehetővé kell tenni az esetleges sebezhetőségek vagy a nemzetközi védelem iránti igények azonosítását.

_CEAR azt is hangsúlyozza, hogy a helyzet sürgőssége nem indokolhatja a jogi biztosítékok felhígítását. „Nem játszhatunk az emberi jogokkal” – mondja Verónica Laorden.

A szolidaritás és a kimerültség között szakadt város

Majdnem két héttel később Luna Blanca Ceutát is térdelő városként írja le. Ahmed túlterhelt városrészekről, koszról és egyes lakosok növekvő bizonytalanságáról beszél, de elutasítja azt az elképzelést, hogy ezt a frusztrációt minden odaérkező bűncselekménnyé nyilvánítására kellene felhasználni.

"Ez nem az emberek kriminalizálásáról szól. Ezek nem számok, hanem emberek" mondja.

Miközben a vita folytatódik arról, hogy hány kiskorút kell elhelyezni, hová kell elhelyezni őket, és kinek kell felelősséget vállalnia a védelmükért, a megkérdezett szervezetek egyetértenek abban, hogy még mindig van egy megválaszolatlan kérdés mindegyikük számára: tudni kell, kik, hol vannak, és gondoskodni kell biztonságukról.