GazdaságSzerző: euronews 2026. 07. 17. 4 percnyi olvasás
Az uniós bankszektor széttagoltságának csökkentése és a vállalatok növekvő befektetési igényeinek kielégítése érdekében az Európai Bizottság javaslatokat tett közzé, amelyek célja a bankok versenyképesebbé tétele és potenciálisan eurómilliárdok felszabadítása a befektetésekre, de az akadályok továbbra is fennállnak.
Az Európai Bizottság pénteki jelentésében változtatásokat sürget a blokk bankszektorának versenyképességének javítása érdekében, megalapozva a politikai alapokat az EU banki szabályainak jelentős átalakításához, amivel több milliárdnyi tőke szabadulhat fel.
A bankunió alatt egy évtizedes előrelépés ellenére az európai bankpiac továbbra is a nemzeti határok mentén töredezett. A Bizottság azzal érvel, hogy ez korlátozza a bankszektor azon képességét, hogy támogassa a vállalkozásokat és a háztartásokat EU-szerte.
A jelentés intézkedéseket javasol a határokon átnyúló banki tevékenység fokozására, a felügyeleti szabályok egyszerűsítésére és az uniós tőkepiacok integrációjának elmélyítésére a Takarék- és Befektetési Unióval való szorosabb kapcsolatok révén. Ez a Bizottság egy éven át tartó törekvése a szabályok egyszerűsítésére, amely Brüsszel szerint nem vezet deregulációhoz, még akkor sem, ha a javaslatok az Európai Unió által korábban érvényesített szabályok visszaszorítását célozzák.
A Bizottság szerint ezeknek az akadályoknak a felszámolása segíthet finanszírozni a blokk évi 1,2 billió eurós beruházási szükségletét, beleértve a tiszta technológiát, a védelmet és a mesterséges intelligenciát.
A javaslatok csökkentenék a nemzeti mérlegelési jogkört a banki szabályok uniós szintű harmonizációjával. A nemzeti hatóságok kevesebb ellenőrzést gyakorolhatnának a helyi leányvállalatok tőkéje és likviditása felett, és kevesebb mozgásterük lenne a határokon átnyúló egyesülések és felvásárlások blokkolására vagy feltételek előírására.
A betétvédelmi és a banki fizetésképtelenségi eljárásokat uniós szinten is szorosabban össze lehetne hangolni.
A Bizottság azzal érvel, hogy az egységes bankpiac nem működhet, ha az országok továbbra is eltérően egészítik ki, értelmezik vagy hajtják végre a szabályokat. A változtatások csökkenthetik azt a tőkét is, amelyet egyes bankoknak a veszteségek elnyelésére kell tartaniuk.
A határon átnyúló bankcsoportoknak jelenleg mind az anyavállalati, mind a leányvállalati szinten meg kell felelniük a tőke- és likviditási követelményeknek, ami az egyes országokban lekötheti a forrásokat.
A Bizottság azt szeretné, ha az anyabankokért felelős hatóságok nagyobb hatáskörrel rendelkeznének a teljes bankcsoportok felett.
Az olyan csoportok esetében, mint az UniCredit, a BNP Paribas és a Santander, az EKB a nemzeti hatóságokkal együtt gyakorolná ezeket a hatásköröket. A kisebb csoportok általában továbbra is nemzeti felügyelet alatt maradnának, az EKB pedig a bankunión belül.
Az anyabankoknak gondoskodniuk kellene arról, hogy a leányvállalatok elegendő forrással rendelkezzenek a normál működés és válsághelyzetek során. A Bizottság szerint a változtatások tőkét szabadíthatnak fel, csökkenthetik a megfelelési és finanszírozási költségeket, növelhetik a hitelezést és ösztönözhetik a határokon átnyúló terjeszkedést.
A Bizottság azonban hangsúlyozta, hogy a hitelezők és betétesek biztosítékai továbbra is alapvetőek maradnak. A jelentés leszögezi: "Az integráció prudenciális akadályait felszámoló intézkedéseket megfelelő biztosítékoknak kell kísérniük, amelyek biztosítják a pénzügyi stabilitást EU-szerte."
A Bizottság intézkedéseket is tervez annak érdekében, hogy a bankokat visszatartsa attól, hogy egyetlen kormány által kibocsátott túl sok adósságot tartsanak fenn, és arra ösztönzi őket, hogy diverzifikálják államkötvény-portfóliójukat.
A Bizottság a betétbiztosítási keret felülvizsgálatát tervezi annak érdekében, hogy a fedezett betétek számára egyenlő védelmet biztosítson a bankunió egészében. A változtatások azt is meg kívánják akadályozni, hogy egy határokon átnyúló bankcsoport csődje az egyes tagállamok, a nemzeti költségvetések vagy a betétbiztosítási rendszerek számára ne keletkezzen kötelezettség.
A Bizottság emellett kiszámíthatóbbá kívánja tenni a csődben lévő, határokon átnyúló bankok kezelését, lehetővé teszi a források hatékonyabb elosztását a csoportokon belül a stresszes időszakokban, és megerősíti a sürgősségi likviditási támogatást.
A pénzmosás elleni és a fogyasztóvédelmi szabályok EU-szerte történő alkalmazásában tapasztalható különbségek megdrágítják a bankok határokon átnyúló tevékenységét és az egész Unióra kiterjedő termékek kínálatát. A bankoknak külön IT-rendszerekre és folyamatokra lehet szükségük, hogy megfeleljenek a különböző nemzeti követelményeknek.
A Bizottság nagyobb harmonizációra fog törekedni, beleértve a közös pénzmosás elleni szabályokat 2027 júliusától. Meg fogja vizsgálni azt is, hogy a nemzeti fogyasztóvédelmi követelmények szükségtelenül felaprózzák-e a piacot, és felméri, hogy a szabályozás miként támogatja a digitális banki tevékenységet és az innovációt a fogyasztók védelme és a kiberbiztonság fenntartása mellett.
A Bizottság jelentése lefekteti a 2027 első negyedévében előterjesztendő intézkedések alapjait.