KülföldSzerző: dw 2026. 08. 11. 6 percnyi olvasás
A török parlament elfogadta a Kurdisztáni Munkáspárttal (PKK) folytatott békefolyamat kerettörvényét. Mit ír elő, miért ellentmondásos és mit jelent a békefolyamat jövője szempontjából?
Egy évvel ezelőtt a betiltott Kurdisztáni Munkáspárt (PKK) szimbolikus szertartás keretében elégette fegyvereit. A lépést a feloszlási hajlandóság jelének tekintették. Azóta a kurd fél politikai lépésekre szólítja fel a török kormányt.
A parlament most elfogadta a konzervatív iszlám kormánypárt, az AKP és ultranacionalista szövetségese által benyújtott törvényjavaslatot. Hivatalosan a "Nemzeti Szolidaritás és Társadalmi Integráció Erősítéséről szóló Törvény" néven, a folyamatban lévő békefolyamat jogi keretét hivatott biztosítani.
A hivatalos adatok szerint 592 képviselőből 467-en szavaztak a törvényjavaslat mellett. A kormánypárt és szövetségese ezt egy új korszak kezdetének tekinti: a törvényjavaslat bizonyos feltételek mellett a PKK-tagok büntetésének felfüggesztését írja elő – de csak a PKK és kapcsolt csoportjainak feloszlatásának és lefegyverzésének megerősítése után, hogy béke, testvériség és szolidaritás érvényesülhessen az egész országban.
A kurdbarát DEM párt is támogatja a törvényjavaslatot, de csak az első lépésnek tekinti, amelyet további reformoknak kell követniük.
Heves ellenállást keltett az ultranacionalista ellenzéki párt, az IYI. Ayyuce Turkes, az ultranacionalista és jobboldali szélsőséges Szürke Farkasok alapítójának lánya még a konzultációk során is azzal vádolta a kormányt, hogy egy mérföldkőnek számító törvényjavaslatot siettetett a parlamentbe.
Azt is bírálta, hogy szerinte túlságosan megbékéltető magatartást tanúsított a PKK alapítójával, Abdullah Öcalannal szemben. Kerülte a nevének használatát, ehelyett "babagyilkosnak" nevezte, ahogyan a kormányzati szervek és a média évtizedek óta tették. Még fizikai veszekedés is történt.
A vita rávilágít arra, hogy milyen mély a megosztottság a török társadalmon belül. Míg az ultranacionalista IYI párt elutasítja a folyamatot, az MHP, amelyből a Szürke Farkasok kikerültek, jelenleg a legfontosabb támogatói közé tartozik – annak ellenére, hogy korábban hevesen ellenezte a korábbi békekezdeményezéseket.
Megfigyelők úgy vélik, hogy ez az irányváltás és a békefolyamat előrehaladása a térség megváltozott biztonsági helyzetének is köszönhető. Többek között megemlítik az Aszad-rezsim szíriai bukását, a gázai háborút, valamint az Izrael, az Egyesült Államok és Irán közötti konfliktust. Szíria és Irán is nagyszámú kurd lakosságnak ad otthont, akiket különböző regionális szereplők támogatnak.
Az uralkodó nézet szerint a Törökország saját határain belül élő kurdokkal való stabilabb kapcsolat nagyobb mozgásteret biztosíthat Ankarának a bel- és külpolitika terén.
A törvény a PKK-tagságért, propagandáért, finanszírozásért vagy a szervezet és struktúráinak szándékos támogatásáért hozott ítéletekre vonatkozik. 15 évig terjedő szabadságvesztés esetén a végrehajtást öt évre fel kell függeszteni; hosszabb vagy életfogytiglani szabadságvesztés esetén a felfüggesztés tíz évig tart. A folyamatban lévő vizsgálatokat felfüggesztik. A kormánypárti média szerint ebből akár 3600 fogoly is profitálhat.
Ennek előfeltétele a PKK teljes feloszlatása, valamint minden fegyverének és lőszerének átadása. Mindkét feltételt a török hatóságoknak ellenőrizniük kell, majd a Recep Tayyip Erdogan török elnök által vezetett Nemzetbiztonsági Tanácsnak hivatalosan is meg kell erősítenie.
Nem tartoznak bele azok a PKK-tagok, akiket 2005. június 1-je – a jelenlegi büntető törvénykönyv hatályba lépésének időpontja – előtt ítéltek el, valamint azok, akiket emberölés miatt ítéltek el, és akiknek ítéletük jogerős. Ez azt jelenti, hogy a szabályozás nem vonatkozik a PKK-alapító Öcalanra sem. 2025 februárjában a 77 éves férfi feloszlatásra szólította fel a PKK-t, kijelentette a fegyveres harc végét, és a politikai megoldás mellett emelt szót.
A PKK is első lépésnek nevezi a törvényjavaslatot; bírálja azonban a megfogalmazást és a tartalmat. Legfontosabb követelése teljesítetlen maradt: amíg Öcalan nem tudja közvetlenül a szabadság feltételei között koordinálni a békefolyamatot, a leszerelés kérdése sem oldható meg.
Szerintük a büntető törvénykönyv szabályozása önmagában nem vezet elég messzire, átfogóbb demokratizálódási reformokra van szükség. Az üzenet az volt, hogy amíg a hazatérő harcosokat vagy száműzött politikusokat továbbra is kriminalizálják, és nem voltak képesek legálisan politikai tevékenységet folytatni, aligha hagyja el egyikük a hegyeket, ahol tartózkodott.
Még a legális kurdbarát politikai tevékenységet is korlátozták Törökországban évtizedek óta: betiltották a pártokat, letartóztatták a politikusokat vagy eltiltották a politikai tevékenységtől. A mai napig megválasztott polgármestereket távolítanak el hivatalukból, és számos politikus és aktivista van börtönben. Köztük van a főként kurdokat képviselő Népi Demokrata Párt (HDP) két korábbi társelnöke, Selahattin Demirtas és Figen Yuksekdag.
Berk Esen politológus bírálja a törvényt, amiért az nem kínál konkrét demokratikus megoldásokat a kurd kérdésre. Azt is megjegyezte, hogy a PKK-t érintő békefolyamattal párhuzamosan a kormány jelentősen növelte a nyomást a legnagyobb ellenzéki pártra, a CHP-re.
Körülbelül két éve a török igazságszolgáltatás egyre inkább fellép a CHP vezető politikusaival szemben. A kritikusok ezt a kormánypárt legerősebb politikai riválisának meggyengítésére tett kísérletnek tekintik. A legnagyobb horderejű ügyek közé tartozik Isztambul volt polgármestere és a CHP elnökjelöltje, Ekrem Imamoglu. Ő és több száz másik párttag van börtönben csalás és korrupció vádjával.
Ozgur Ozel teljes CHP-vezetését is eltávolították. Néhány héttel ezelőtt új pártot alapított.
Esen elsősorban Erdogannak a békefolyamatra gyakorolt erős befolyását bírálja. Bár a végrehajtást az alelnök és a kulcsfontosságú miniszterek – akik egyben a hírszerző szolgálatok és a Nemzetbiztonsági Tanács vezetői is – bizottságnak kell végrehajtania, Esen azzal érvel, hogy végső soron Erdogan, a Nemzetbiztonsági Tanács elnöke lesz az, aki eldönti, hogy mikor és mely lépések valósulnak meg a békefolyamatban.
Ezt az értékelést Reha Ruhavioglu, a Kurd Studies Center igazgatója is osztja.
"Erdogan egyértelműen meghatározza az iramot" - mondta Ruhavioglu, és ezt a török állam és a PKK közötti aszimmetrikus erőegyensúlynak tulajdonította.
Ráadásul Erdogan megtanulta a leckét a 2013 és 2015 közötti béketárgyalások kudarcaiból, és most már minden bizonnyal több irányítást fog a saját kezében tartani. A szakértők szerint ugyanakkor Erdogan határozottan a 2028-as elnök- és parlamenti választásokra helyezi a hangsúlyt, és korlátozni szeretné a folyamathoz kapcsolódó politikai kockázatokat.
Ruhavioglu további vitákra számít, különösen akkor, ha a PKK egykori harcosai visszatérnek Törökországba, és szabadlábon maradnak. A kormány ezért valószínűleg csak fokozatosan, és nagyrészt a közvélemény reakciójára teszi lehetővé visszatérésüket, felfüggesztett büntetésüket és politikai tevékenységüket.
Ez a cikk eredetileg német nyelven íródott.