Az érintett terület az úgynevezett vékony aszfaltfelületi réteg volt hidegépítésben (DSK). Ezt az eljárást utak és egyéb aszfaltfelületek javítására használják, és szövetségi, állami, helyi és néha magánügyfelek is alkalmazzák.

A cégek felosztották egymás között az ügyfeleket és a rendeléseket

A Szövetségi Kartellhivatal vizsgálatai szerint az érintett cégek már 2010-ben megállapodtak abban, hogy egy adott ügyféltől a jövőben melyik szolgáltató kapja meg a DSK-megrendeléseket. Ha egy cég először nyert megrendelőt erre az építési módra, akkor az úgynevezett törzsvásárlónak minősült.

A hatóság szerint, ha egy cégnek további megrendelésekre volt szüksége, vagy egy másik cég nem volt kapacitáson, ezt a felosztást egyedi esetekben változtatták, vagy egy vegyes vállalaton belül több cég között osztottak fel egy megrendelést. Ennek eredményeként a verseny hosszú éveken át jelentősen korlátozódott.

Részt vettek a szervezésbenAS aszfaltút felújítás,Bitunova,Kutter speciális útépítés,Possehl Építőiparibeleértve az azóta átvetteket isVSI felújítási és kivitelező cég,Olvasvalamint a cégekOAT GmbHésOtto Alte-Teigeler GmbH.

Így manipulálták a pályázatokat

A Szövetségi Kartell Iroda szerint a cégek rendszeresen megegyeztek az állami és esetenként magánügyfelek pályázata előtt arról, hogy ki kapja meg az adott szerződést. Egyúttal meghatározták, hogy a többi ajánlattevő ún. védelmi ajánlatának legalább milyen magasnak kell lennie.

Az érintettek körülbelül havonta egyszer találkoztak a tavaszi és nyári építkezési szezonban, gyakran Kasselben. Ezenkívül az információkat telefonon, e-mailben vagy üzenetküldő szolgáltatásokon (például WhatsApp és Signal) keresztül cserélték ki.

• Az árakat gyakran titkosított formában továbbították, például kilométeradatok, sör- vagy kolbászárak, szállodai szobaárak vagy szponzori összegek formájában.
• Egyes esetekben a vállalatok az árspecifikációkat alvállalkozói szolgáltatásokra, például repedésjavításokra vagy marási munkákra vonatkozó kérésnek álcázták.
• A megállapodások közbeszerzési pályázatokat érintettek egész Németországban, valamint magánügyfeleket, köztük repülőtereket, kikötőket és autótesztpályákat.
• Mind a nagyobb DSK telepítési munkákat, mind a kisebb kézi szerelési intézkedéseket rögzítették.

A kartell 2019-ig létezett

A hatóságok megállapításai szerint a megállapodások 2019 szeptemberében zárultak le. A jelenlegi eljárás kiterjedt nyomozásokon alapul, amelyek 2019 augusztusában indultak a düsseldorfi ügyészséggel és az észak-rajna-vesztfáliai állam bűnügyi rendőrségi hivatalával közösen.

Az általános útjavítási eljárás kezdetben ezekből a vizsgálatokból alakult ki. A Szövetségi Kartellhivatal ezért 2025 májusában bírságot szabott kiPénzbírságokösszesen10,5 millió euróhét céggel szemben több kelet-német szövetségi államban kisebb útjavításokra kötött megrendelői és ajánlati szerződések miatt.

Mik azok a benyújtási megállapodások?TólBenyújtási megállapodásokEzt a kifejezést használják, amikor a cégek jogellenesen egyeztetik egymással pályázati ajánlataikat. Például Ön előre megállapodik, hogy ki kapja meg a szerződést, és milyen árakat ajánl a többi ajánlattevő. Ez megszünteti a versenyt, és lehetővé teszi az állami vagy magánügyfelek számára, hogy túlzott árakat fizessenek. Az ilyen megállapodások sértik a trösztellenes törvényt, és a Btk. 298. §-a szerint is büntethetők.

E vizsgálatok során bizonyítékok merültek fel a DSK területén további kartellmegállapodásokról. Ezért 2020 szeptemberében és 2021 márciusában további keresések következtek, amelyek az eljárás most befejeződött.

Az engedékenységi program csökkentette a bírságokat

A Possehl vagy a VSI, a Bitunova, a Kutter és az AS az engedékenységi program részeként együttműködött a Szövetségi Kartellhivatallal. Ezt az együttműködést figyelembe vették a bírságok összegénél. Ezután minden eljárás közös megegyezéssel az úgynevezett egyezségben lezárható.

Mit jelent a település?Atelepülésaz antitrösztjogi eljárás békés úton történő megszüntetése. Az érintett cégek elismerik a fő vádakat, és általában tartózkodnak az elhúzódó jogi vitáktól. Cserébe az eljárás gyorsabban befejezhető. A bírság összegének meghatározásakor gyakran figyelembe veszik a cégek együttműködését.

Ugyanakkor a versenyhatóságok együtt dolgoztak a bűnüldöző hatóságokkal. Az ajánlattételi megállapodásoknak a trösztellenes következményeken túl büntetőjogi következményei is lehetnek a Btk. 298. §-a szerint. Az ügyészség felelős az érintett személyek elleni esetleges eljárásokért.