Az Európai Erdőtüzek Információs Rendszerének (EFFIS) július 30-i adatai szerint eddig több mint 434 976 hektár égett le EU-szerte. 2025-ben több mint egymillió hektár égett le, és ez volt a legrosszabb erdőtüz-szezon a rekordok kezdete óta.

HIRDETÉS

HIRDETÉS

Ez az oka annak, hogy Brüsszel úgy döntött, hogy átírja a szabálykönyvet arról, hogyan bánik Európa a tűzzel. Az EU futótűz-politikája évtizedeken át azt jelentette, hogy több repülőgépet, teherautót és tűzoltót kellett vásárolni. Most a hangsúly valami sokkal következményesebb felé tolódik: a tüzek katasztrofálissá válásának megakadályozása.

Miért nem működött önmagában a válasz

A logika egyszerű – mondja Alexander Held, az Európai Erdészeti Intézet és a Pan-European Forest Risk Facility erdésze, aki 25 évet töltött a tűzvédelmi politikán az egész kontinensen. Ha forró, száraz, szeles körülmények között tűz keletkezik, egyetlen repülőgép vagy személyzet sem tudja garantálni az irányítást. „Ha megnézzük, mi történik jelenleg Portugáliától Spanyolországon át Franciaországon át Görögországon át Törökországon át Németországig, akkor egyidejűleg nagy tüzek vannak” – mondja. Ezek a körülmények még a legtapasztaltabb tűzoltóságokat is elnyomják.

Held csalódottságát az okozza, hogy hova tűnt a pénz történelmileg. A rezilienciáról és a megelőzésről szóló két évtizedes uniós nyilatkozat ellenére a finanszírozás továbbra is az elnyomás irányába torzult, „mivel könnyebb a válaszoldalba fektetni” – mondja. – Ez nem olyan egyszerű, mint tűzoltóautót vagy helikoptert venni. Portugáliára utal, mint a kivételre, amely erősíti a szabályt: az erdőtüzekkel kapcsolatos költségvetésének nagyjából felét a területgazdálkodásra és a megelőzésre fordította, nem pedig a tűzoltásra. Az ő kívánsága egy egyszerű 50-50-es szabály, minden elnyomásra költött euró és a gyújtás előtti kockázat csökkentésére költött euró.

Az Európai Bizottság ezt a logikát fogadta el politikának. „Nem koncentrálhatunk csak a szó szoros értelmében a tüzek oltására” – mondja Anna-Kaisa Itkonen, a Bizottság energia-, éghajlat-, környezet- és közlekedésügyi szóvivője. "A felkészültség számunkra nagyon-nagyon fontos."

A politikaváltás, és mikor történt

A törés 2026 márciusában következett be, amikor a Bizottság elindította integrált erdőtüzekkel kapcsolatos kockázatkezelési stratégiáját, amely formálisan elmozdult a válaszvezérelt modelltől a négy pilléren: megelőzés, felkészültség, reagálás és helyreállítás, első helyen a megelőzés felé. Az érvelés hármas. Európa az eddigi legrosszabb tűzszezont élte át.

Az éghajlatváltozás miatt a tüzek felforrósodnak, hosszabbak és nehezebben irányíthatók. Becslések szerint a gyulladások 96 százaléka hanyagsághoz vagy gyújtogatáshoz köthető, ami azt jelenti, hogy a megelőzésnek ugyanúgy foglalkoznia kell az emberi viselkedéssel, mint a növényzettel.

A Földközi-tengeren túl Németországra, Csehországra és Svédországra, sőt Izlandra és az Északi-sarkvidékre terjedő tüzek sürgőssé tettek. A kizárólag a dél-európai reagálási képesség köré épített stratégia már nem felelt meg a kockázatnak.

Hogyan néz ki a megelőzés a gyakorlatban

A stratégia konkrét finanszírozást és már bevezetés alatt álló eszközöket jelent. Az erdőtűz-megelőzési pénzek ma már több uniós eszközön keresztül áramlanak át egyszerre: a Közös Agrárpolitika vidékfejlesztési tervein, a kohéziós politikai alapokon, a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszközön, valamint a LIFE és a Horizon Europe kutatási felhívásokon. Gyakorlatilag ez kifizetődő az üzemanyag-csökkentés, a tűzkorlátozás, a célzott legeltetés, az erdőritkítás és a tűzveszélyes tájak helyreállítása. Ezek a projektek már futnak Spanyolországban, Portugáliában, Olaszországban és Szicíliában.

Az EU következő hosszú távú költségvetésének mintegy 35 százalékát az éghajlat- és környezetvédelemre különítik el, beleértve a közel 19 milliárd eurós kohéziós alapokat az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra, és az ígért gyorsított intézkedés a leginkább érintett régiók számára.

A Bizottság emellett megerősíti az Európai Erdőtüzek Információs Rendszerét, a műholdalapú korai figyelmeztető és kockázat-előrejelző eszközét, és azt tervezi, hogy javaslatot tesz az integrált erdőtüzek kockázatkezeléséről szóló tanácsi ajánlásra, valamint egy erre a célra szolgáló uniós portálra 2027-ig, hogy megosszák a finanszírozási útvonalakat és a tanulságokat az újonnan tűzveszélyes tagállamokkal.

A válaszkészség nem tűnt el. A rescEU tizenkét tűzoltógéppel és öt helikopterrel bővíti, de Itkonen határozottan kijelenti a prioritások sorrendjét: "Nem az a cél, hogy több tüzet oltsunk el. A cél a jó megelőzési politika."

A stratégia gyakorlatba ültetése

A nehezebb probléma a megvalósítás. Az Európai Számvevőszék arra figyelmeztetett, hogy a futótüzek irányítása továbbra is széttöredezett a polgári védelmi, erdészeti, mezőgazdasági és éghajlati osztályok között, és nincs egységes áttekintés arról, hogy mennyit költenek a megelőzésre. Az olyan eszközök, mint az előírt égetés és a célzott legeltetés, gyakran megakadnak az engedélyezési szűk keresztmetszeteken és a felelősségi szabályokon. A megelőzési projekteknek tartós, ismétlődő támogatásra van szükségük a karbantartáshoz, amit az egyszeri beruházásra épített uniós eszközök nem mindig biztosítanak.

Held esetében az erőfeszítéseknek túl kell menniük az egyszerű pénzügyi támogatáson, független és nem bürokratikus kiválósági központok létrehozásával, amelyek rugalmasak, mint maga a tűz. Erdészek, gazdálkodók és földtervezők bevonása ahelyett, hogy az összes ügyet a polgári védelmi ügynökségeken keresztül küldenék el.

Példája arra, hogy mit ér a megelőzés: Németország évente körülbelül 30 millió eurót költ a szennyezett területeken ismétlődő tüzek oltására. Egy ilyen tüz megfelezésével 15 millió euró szabadulna fel, ami elegendő a valódi megelőzési munkák finanszírozásához. „Nehéz vitatkozni – vallja be –, mert a katasztrófaelhárítási pénz az egyetlen, és ezt nehéz áthidalni a megelőzésbe.