Alig van olyan program, amely olyan egyértelműen testesíti meg Európa ambícióját, hogy a tudás kontinensévé váljon, mint a Horizont Europe. Az EU 2021 és 2027 között mintegy 95 milliárd eurót különített el a vezető elmék, egyetemek és technológiai cégek összefogására. A vezérelv az, hogy a tudományos kiválóság és az innovációs potenciál dönti el, hogy ki kap támogatást, nem pedig a nemzetiség vagy a politikai légkör.

HIRDETÉS

HIRDETÉS

Ezt az ígéretet több mint egy éve folyamatos tűz alá helyezték.

2025 júliusában az Európai Bizottság azt javasolta, hogy az izraeli induló vállalkozásokat zárják ki az Európai Innovációs Tanács (EIC) Accelerator programjából, amely a program azon része, amely olyan bomlasztó technológiákkal támogatja a vállalatokat, mint a mesterséges intelligencia, a kiberbiztonság és a dróntechnológia. Az izraeli egyetemek és kutatók részvétele más Horizon projektekben kezdetben érintetlen maradt. Politikailag azonban precedenst teremtett volna a lépés: korábban az EU kormánya miatt nem zárt volna ki egy jól teljesítő partnert a központi innovációs eszközből.

Az Európai Bizottság felfüggesztette az izraeli induló vállalkozások kizárását

A javaslat a mai napig nem kapott minősített többséget a Tanácsban. Németország és Olaszország mélyrehatóbb felülvizsgálatot szorgalmaz, míg több közép-kelet-európai állam ezt egyenesen elutasította.

Ezzel szemben Franciaország, Hollandia és Spanyolország azon kormányok közé tartozott, amelyek szerint a javaslat nem megy elég messzire a gázai helyzet fényében. Spanyolország Írországgal együtt már 2024-ben követelte az EU-Izrael társulási megállapodás felülvizsgálatát, és 2025 nyarán az összes közös program felfüggesztését követelte.

A javaslatot azóta jégre vitték, de még messze nem került az asztalra. Gázában minden újabb eszkalációval újra megjelenik. És szemben áll az Európai Unióval, amely jelenleg tárgyal a következő kutatási keretprogramjáról: 2028-tól a 10. finanszírozási időszak (FP10) hivatott 2034-ig alakítani Európa innovációs politikáját. Ezek a megbeszélések kiterjednek azokra az általános feltételekre is, amelyek mellett harmadik országok részt vehetnek a jövőben. Ez a kérdés egyre sürgetőbbé válik az Izraelről folyó politikai vita hátterében.

Az izraeli kormány bírálata jogos. A közel-keleti konfliktusos régiókban kialakult humanitárius helyzetnek szintén az európai politikának kell lennie. De az izraeli tudósok és egyetemek elleni szankciók senkit, sehol nem védenek meg az iszlamista terrorizmustól, és nem javítják senki életminőségét. A tudományt ért károk azonban nagyon gyorsan konkrétakká és mérhetővé válnának, mindenekelőtt Európában.

Izrael kizárása aláásná Európa saját innovációs erejét

A Horizont Europe keretein belül az izraeli partnerek nem elszigetelten részesülnek pénzben, hanem olyan multinacionális konzorciumok részei, amelyekben európai egyetemek, kutatóközpontok és vállalatok közös kutatást és fejlesztést végeznek. 2021 és 2024 között az izraeli egyetemek, intézetek és vállalkozások több mint egymilliárd eurót gyűjtöttek be a Horizon Europe programból, míg maga Izrael mintegy 1,7 milliárd euróval járult hozzá.

Az ország tehát nettó befizető, nem nettó címzett.

Ha egy izraeli partnert kizárnának, az nem egyszerűen egy sorral kevesebbet jelentene a brüsszeli finanszírozási táblázatban. A konzorciumok elveszítenék műszaki szakértelmüket, szellemi tulajdonukat, vizsgálati létesítményeiket, klinikai adatait vagy hozzáférésüket a világ egyik legdinamikusabb induló ökoszisztémájához. A projekteket újjá kellene alakítani, a munkacsomagokat újra kell osztani, vagy teljesen el kellene hagyni.

A költségeket a hamburgi, párizsi, barcelonai, leuveni vagy varsói intézetekre bíznák. Bármely európai kormány, amely Izrael kizárását követeli, közvetlenül károsítja saját egyetemeit.

Az európai üzleti szektor, amely erősen támaszkodik az izraeli innovációra, szintén szenvedne.

Az EIC Accelerator esetében Izrael volt a harmadik legnagyobb kedvezményezett 2024-ben Németország és Franciaország után. Csak abban az évben több mint 100 millió euró jutott izraeli mélytechnológiai induló vállalkozásokhoz. Az induló nemzet maga bruttó hazai termékének több mint hat százalékát fekteti kutatás-fejlesztésbe, ami több mint háromszorosa az uniós átlagnak. Ezért mintegy 450 nemzetközi vállalat – köztük a Renault, az SAP és a Telefónica – tart fenn kutatóközpontot az országban.

Európának most meg kell határoznia az irányt

Európai és izraeli csapatok dolgoznak együtt a személyre szabott rákterápiákon, a víztakarékos mezőgazdaságon, a robotikán, a kvantumtechnológiákon és a rugalmas digitális infrastruktúrákon. A Technionban, a Weizmann Intézetben és a Héber Egyetemen ezek az együttműködések nemcsak akadémiai publikációkat, hanem szabadalmakat, spin-off termékeket és piacképes alkalmazásokat is hoznak, pontosan a tudomány innovációvá való átültetését, amiért Európa oly gyakran küzd. Itt különösen erős Izrael. Az ország kizárása nem orvosolná Európa strukturális gyengeségét, hanem rontaná azt.

Kulcsfontosságú döntés áll előttünk. A 10. keretprogram 2034-ig alakítja Európa kutatási és innovációs politikáját. Ha Európa fel akar zárkózni az Egyesült Államokhoz és Kínához a mesterséges intelligencia, a biotechnológia és a kvantumtechnológia terén, Izrael teljes részvételét már korán biztosítani kell, ahelyett, hogy alkudozássá változtatnák minden alkalommal, amikor a Közel-Keleten újra fellángolnak a feszültségek.

A dublini, a párizsi és a madridi kormánynak ezért nem csak azt kell feltennie magának, hogy mit nyerhetne belföldön Izrael kizárása. Azt is el kell magyarázniuk saját egyetemeiknek és vállalkozásaiknak, hogy országuknak milyen tudományos és gazdasági árat kellene fizetniük. A 10. keretprogramnak a kiválóságon alapuló programnak kell maradnia, nem pedig a politikai többség eltolódásának eszközeként.

Izraelnek továbbra is az európai kutatási térség korlátlan részének kell maradnia 2028 és 2034 között, saját érdekünkben és Európa jövőjébe való befektetésként.

Carsten Ovens (CDU) az Európai Vezetői Hálózat (ELNET) vezérigazgatója Németországban, Ausztriában és Svájcban, valamint a hamburgi tartományi parlament korábbi képviselője. 2020-ban az ELNET-tel közösen megalapította a német szövetségi gazdasági minisztérium által finanszírozott német izraeli Startups & Mittelstand hálózatot. Egy évvel később társalapítója volt a Német Izraeli Egészségügyi Fórumnak a Mesterséges Intelligenciáért, amelyet a Szövetségi Egészségügyi Minisztérium támogat.