Az Európai Bizottság márciusban bemutatott, régóta várt futótűz-stratégiáját jelentős szemléletváltásként mutatták be: a tüzek kitörése utáni pusztán oltástól a megelőzési intézkedések prioritása felé való elmozdulás.

HIRDETÉS

HIRDETÉS

Négy hónappal később Spanyolországnak és Franciaországnak az elmúlt évek egyik legrosszabb erdőtüz-szezonja néz szembe, ami feltárja a szakadékot Brüsszel ambíciói és a helyszínen elért korlátozott előrehaladás között.

Ahogy a lángok szétterjednek Dél-Európában, a Bizottság egyre nagyobb vizsgálatokkal néz szembe, vajon túl későn jött-e az ígérete, hogy a futótüzek megelőzését a katasztrófaelhárítás elé helyezi, ahhoz, hogy ezen a nyáron bármi változást hozzon.

A márciusban nyilvánosságra hozott stratégia jelentős változást jelentett a gondolkodásban – ahelyett, hogy elsősorban repülőgépekre, tűzoltókra és sürgősségi bevetésekre hagyatkozott volna, Brüsszel elismerte, hogy az Európai Unió az egyre hevesebb tüzek oltásának költséges ciklusába esett, nem pedig megelőzésére.

Az uniós végrehajtó hatalom futótűz-stratégiájának nagy része azonban papíron maradt, és a legfontosabb intézkedések még végrehajtásra várnak.

A Bizottság felismerte, hogy az évtizedek óta tartó felhagyott mezőgazdasági területek, kezeletlen erdők, hosszan tartó szárazság és az emelkedő hőmérséklet hatalmas éghető növényzet, például fenyőfák és eukaliptusz tartalékokat hozott létre az egész kontinensen. A válasz az volt, hogy az ilyen fákat megfelelően kell kezelni, mielőtt kigyulladnának.

Ez azt jelentette, hogy a gazdálkodókat és erdészeket kellett fizetni az erdők ritkításáért, az állatállomány legeltetéséért és az elhagyott földek helyreállításáért. A vizes élőhelyek, tőzeglápok és árterek helyreállítását javasolta a nedvesség megtartása és a tüzek természetes terjedésének lassítása érdekében.

Ám ezen intézkedések egyike sem csökkentheti a nyáron már tomboló tüzek kockázatát.

Jessika Roswall környezetvédelmi biztos a mezőgazdasági miniszterek május 26-i brüsszeli összejövetelén kijelentette, hogy a Bizottság „nem tervez új kezdeményezéseket az erdőgazdálkodással kapcsolatban”, és „jelenleg nem tervez további mutatókat vagy iránymutatásokat”.

Ehelyett Európa ismét visszaesett ugyanazokhoz a vészhelyzeti eszközökhöz, amelyekre a Bizottság figyelmeztetett: a rescEU tűzoltó repülőgépek bevetése, a határokon átnyúló tűzoltócsapatok kiküldése és a polgári védelmi erőforrások mozgósítása, amikor egymást követő országok segítséget kérnek.

Európa futótüzekkel kapcsolatos politikájában egy központi gyengeség uralkodik: a politikai figyelem és a finanszírozás a katasztrofális tüzek után megnövekszik, míg a megelőző tájkezelés évekig tartó tartós befektetést igényel, mielőtt az eredmények láthatóvá válnak.

A Bizottság maga is elismerte, hogy a megelőzés sokkal kevesebb figyelmet kapott, mint a vészhelyzeti reagálás. A márciusi terv ténylegesen elismerte, hogy Európa a súlyosbodó erdőtüzek tüneteit, nem pedig okait kezelte.

Csökkenti a Bizottság munkáját

Sok javaslat azonban a tagállamoktól is függ, nem pedig Brüsszeltől.

Az erdőgazdálkodás, a földhasználat-tervezés és a polgári védelem nagyrészt továbbra is nemzeti hatáskörben marad, míg a megelőző finanszírozás nagy része az EU mezőgazdasági alapjain és a jövőbeli uniós költségvetéseken keresztül áramlik át.

A Bizottság ösztönözheti, koordinálhatja és finanszírozhatja, de a végrehajtás végső soron a kormányok, a regionális hatóságok, a gazdálkodók és a földtulajdonosok feladata.

Évek óta blokkoló kisebbség van a Tanácsban az erdőgazdálkodás szabályozása ellen.

Míg Svédország és Finnország hagyományosan ellenállást tanúsított az EU erdészeti politikában való nagyobb részvétele ellen, Franciaország gyakran csatlakozott hozzájuk a kulcsfontosságú ügyekben, és ragaszkodik ahhoz, hogy a fenntartható erdőgazdálkodás továbbra is nagyrészt nemzeti hatáskörben maradjon. Párizs 2024-ben különösen hozzájárult a természet-helyreállítási törvény megállításához, és többször is érvelt az ellen, hogy Brüsszel nagyobb befolyást biztosítson a tagállamok erdőgazdálkodására.

2024-ben több uniós ország határozottan visszaszorította a Bizottság által javasolt erdőfelügyeleti törvényt, azzal érvelve, hogy az túl nagy befolyást adna Brüsszelnek a nemzeti erdőpolitikára.

A június 29-én elfogadott, az integrált erdőtüz-kockázat-kezelésről szóló EU-tagállamok továbbra is kötelező erejű papírdarabot jelentenek, miközben a Bizottság víziója szerint a vizes élőhelyeket és a helyreállított ökoszisztémákat természetes tűzvédőként kell kezelni, és évekbe fog telni a tájak átformálása.

Martin Pigeon, a Fern civil szervezet erdészeti és éghajlati kampányosa azt mondta, hogy a Gironde-i fenyőültetvények több ezer hektárját leégő drámai tűz "abszolút előre látható".

"Néhány ma égő terület már 4 éve leégett, de újra fenyővel telepítették be őket! A fősodratú erdészeti ágazat egy monokultúrás ültetvény-fakivágás ciklus csapdájában van, amelynek költségeit az egész társadalom viseli, de az erdészeti politika markolata akadályozta az erdőgazdálkodás érdemi uniós szabályozását eddig" - mondta Galamb az Euronewsnak.

"Meddig fizeti a társadalom ennek az iparágnak a viszonylag csekély nyereségéből adódó hatalmas gazdasági, éghajlati és egészségügyi költségeket?"

A klímakutatók többször is figyelmeztettek arra, hogy Európában a tűzszezon egyre hosszabb, intenzívebb és kevésbé kiszámítható.

A Bizottság saját stratégiája elfogadja, hogy semmiféle szükséghelyzeti kapacitás nem lesz elegendő, hacsak az erdők és a vidéki tájak nem válnak ellenállóbbá.

„Meg kell jegyeznünk, hogy az erdőgazdálkodás (...) valószínűleg a legjobb kihívás, amit meg kell tennünk, hogy megpróbáljunk javítani ezen a helyzeten az elkövetkező évekre” – ismerte el egy bizottsági tisztviselő.