Európa éghajlatváltozást él meg. Mivel a közelmúltban rekordméretű hőhullám söpört végig a kontinensen, az erdőtüzek terjednek, az egészségügyi rendszerekre egyre nagyobb nyomás nehezedik, és a kritikus infrastruktúra egyre sebezhetőbbnek bizonyul.

HIRDETÉS

HIRDETÉS

A hőség, a szárazság, a tűz és az árvizek már nem elszigetelt események. Egyre inkább gyors egymásutánban érkeznek, feltárva azokat a tájakat és infrastruktúrát, amelyek már nem alkalmasak arra a klímára, amelyben most élünk.

Európának olyan tájakra van szüksége, amelyek lassan szívják fel, tárolják és engedik el a vizet

A klímaváltozás felmelegíti Európát. Ám a több évtizedes vizes élőhelyek lecsapolása, a folyók kiegyenesítése, a talajok lezárása és a természeti tájak leromlása miatt Európa sokkal sebezhetőbbé vált ennek hatásaival szemben. Azok a tájak, amelyek egykor felszívták, tárolták és lassan engedték fel a vizet, egyre inkább képtelenek ellenállni az éghajlati szélsőségeknek, amelyek felerősítik a szélsőséges hőséget, elnyújtják az aszályokat és pusztítóbbá teszik az árvizeket.

Amint ezek a szélsőségek fokozódnak, az Európai Bizottság kidolgozza az éghajlatváltozással szembeni ellenálló képesség új európai keretrendszerét – beleértve az új kötelező erejű jogszabályokat, amelyek célja, hogy Európa hogyan készüljön fel az elkövetkező évtizedek eszkalálódó éghajlati sokkjaira. Ez kritikus lehetőség arra, hogy az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást a katasztrófákra való reagálásról olyan nagyszabású fellépésre toljuk el, amely csökkenti az éghajlati kockázatokat azok forrásánál.

Az a veszély fenyeget, hogy a kialakulóban lévő keretrendszer az alkalmazkodási bürokrácia újabb gyakorlatává válik: több terv és több értékelés – anélkül, hogy meghatároznák, hogy az éghajlatváltozással szembeni ellenálló képességnek valójában mit kell megkövetelnie vagy elérnie.

Megelőzés természetalapú megoldásokkal

Az európaiak ezt már megértik. Az Európai Bizottság közelmúltbeli nyilvános konzultációjára válaszul egy üzenet egyértelműen kitűnt: fektessenek be többet a megelőzésbe, a természetalapú megoldások pedig az első védelmi vonalat jelentik a fokozódó éghajlati kockázatok ellen.

Eközben a leromlott tájak továbbra is felerősítik azokat a kockázatokat, amelyeket az alkalmazkodási politikának csökkentenie kell. Európa tájait olyan éghajlatra tervezték, amely már nem létezik: lecsapolták, lezárták, kiegyenesedtek és leromlott az évtizedek során.

A vizes élőhelyeket, ártereket, tőzeges területeket, egészséges talajokat és erdőket – azokat a rendszereket, amelyek természetes módon tárolják a vizet, feltöltik a víztartó rétegeket, csökkentik a hőt és a puffer szélsőségeit – módszeresen eltávolították a tájból. Az eredmény egy olyan kontinens, ahol a víz túl gyorsan mozog, ha esik, túl gyorsan eltűnik, ha nem, és a társadalmak ki vannak téve az áradások, aszályok, tűzvészek és a tengerszint emelkedésének egyre ingatagabb ciklusainak.

A tájak szivacsos funkciójának helyreállítása

Ez már nem csak környezetvédelmi kérdés. A stabil vízciklusok Európa gazdasági ellenálló képességének, a közegészségügynek és -biztonságnak, valamint a hosszú távú versenyképességnek az alapjai – a természetes vízinfrastruktúra pedig e biztonsági rendszer kritikus része.

A tájak szivacsos funkciójának helyreállítása megvédi a városokat az árvizektől, stabilizálja a vízellátást aszály idején, csökkenti az erdőtüzek kockázatát, támogatja az élelmiszertermelést, hűti a városi területeket, és segíti a kritikus infrastruktúra működését a szélsőséges éghajlati időszakban.

A másik megközelítés bizonyítéka már nem jelent problémát. A német KliMaWerk program legújabb kutatása szerint a nagyszabású vízvisszatartási és táj-helyreállítási intézkedések idővel lényegesen hatékonyabbak és ellenállóbbak, mint az elszigetelt műszaki megoldások önmagukban – és az igazi leküzdendő akadály a kormányzás.

A Bizottság készülő jogszabályának igazi próbája az lesz, hogy pusztán felismeri-e a rendszerszintű éghajlati kockázatokat, vagy eszközöket és ösztönzőket biztosít a tagállamoknak ezek csökkentésére azok forrásánál.

Rugalmasság a célok és intézkedések meghatározásában

Az egyik lehetőség az lenne, hogy az alkalmazkodási tervezés kötelező elemeként megköveteljék a tagállamoktól annak felmérését, hogy a természetes vízvisszatartási intézkedések hol csökkenthetik az árvíz-, aszály- és erdőtüzek kockázatát (a skóciai árvíztörvényből merítve). A másik az lenne, ha nemzeti vagy regionális „szivacscélokat” kellene előírni, amelyeket a flamand kék megállapodás ihletett, hogy növeljék a táj vízmegtartó képességét és csökkentsék a hidrológiai ingadozást, a meglévő eszközökre építve.

Ez nem kényszerítene mindenkire egységes intézkedéseket Brüsszel részéről. A tagállamok továbbra is rugalmasan határozhatják meg a saját hidrológiai helyzetüknek megfelelő célokat és intézkedéseket. De többé nem hagyhatnák figyelmen kívül a leromlott tájak szerepét az éghajlati kockázatok felerősítésében.

Egy ilyen megközelítés azt is elősegítené, hogy Európa a végtelen katasztrófa-helyreállításról a megelőzés irányába mozduljon el, mivel Európa nem tudja biztosítani, kompenzálni és újjáépíteni a kiutat a felgyorsuló hidrológiai instabilitásból.

Az éghajlati kockázatok csökkentése azok forrásánál

Ez a vita többé nem korlátozódhat a környezetvédelmi civil szervezetekre. A vízügyi társaságok, a gazdálkodók, a biztosítók, a vállalkozások és a regionális hatóságok mind közvetlenül érdekeltek a táj ellenálló képességének helyreállításában, mivel az európai vízkörforgás instabilitásából adódó gazdasági költségek egyszerűen túl nagyok ahhoz, hogy figyelmen kívül hagyjuk. Európa éghajlati kockázatai rendszerszintűek: az eszkalálódó válságra adott válaszunknak is rendszerszintűvé kell válnia.

Európának lehetősége nyílik az éghajlati alkalmazkodás újrafogalmazására. Azáltal, hogy a tájak és az egészséges vízrendszerek helyreállítását az éghajlatváltozással kapcsolatos jogszabályok középpontjába helyezi, az éghajlatváltozással szembeni ellenálló képesség új európai keretrendszere segíthet abban, hogy Európa elmozduljon az éghajlati katasztrófák kezelésétől az éghajlati kockázatok forrásánál történő csökkentése felé, ami erősíti a gazdasági ellenálló képességet, a közbiztonságot és a hosszú távú versenyképességet.