Brüsszel számára az Oroszország elleni új szankciócsomagról szóló e heti megállapodás újabb mérföldkő a Moszkva Ukrajna elleni teljes körű invázióját fenntartó gazdasági motor aláásására irányuló kollektív erőfeszítésben.

HIRDETÉS

HIRDETÉS

„Amikor Ukrajna katonai lendületet épített ki, szankcióink továbbra is gyengítik Oroszország háborús erőfeszítéseinek gazdasági alapjait” – mondta Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke.

"Ott ütjük meg Putyint, ahol a legjobban fáj: elvágjuk a pénzügyi mentőöveket, amelyekre a háború fenntartásához támaszkodik" - tette hozzá Kaja Kallas főképviselő.

Ám a megállapodás – és ami talán még árulkodóbb, a mögötte húzódó, kimerítő tárgyalások – egyre nagyobb repedéseket tárt fel az EU történetének legambiciózusabb szankciórendszerét megalapozó politikai egységben.

Szélesebb körű kérdéseket is felvetett azzal kapcsolatban, hogy a háború negyedik évében járó tagállamok mekkora fájdalmat készek elnyelni a Kremlre nehezedő nyomás fenntartása érdekében.

Görögország esetében úgy tűnik, hogy ez a küszöb a tengeri szállítás.

A világ legnagyobb kereskedelmi flottájának otthont adó Görögország vétójogával rákényszerítette tagállamait, hogy írják át az orosz LNG-re vonatkozó teljes tilalmat, lehetővé téve az EU piacán kívüli hajózási szolgáltatások folytatását a 2027. január 1-jei határnapon túl is.

A nagykövetek kezdetben ellenálltak a már egyhangúlag elfogadott jogszabályok újbóli megnyitásának. Egyesek úgy látták, hogy a lépést kereskedelmi érdekek vezérlik, rámutatva a Dynagas, az orosz LNG szállításában részt vevő jelentős görög hajózási társaság kiemelkedő szerepére.

Nem maradt figyelmen kívül az a tény, hogy a görög kormány és Dynagas is közel azonos érvekkel lobbizott a felmentésért.

A visszahatás ellenére Athén kitartott és szilárdan a helyén tartotta vétójogát mindaddig, amíg a többi tagállam vonakodva szembekerült egy megoldhatatlan holtponttal.beleegyezett az eltérés engedélyezésébe. Ennek eredményeként a belátható jövőben – bizonyos feltételek mellett – engedélyezett lesz az orosz LNG szállítása EU-n kívüli ügyfelek számára.

Maria Malmer Stenergard svéd külügyminiszter kifejtette csalódottságát.

"Az energiabevételek állnak a háború orosz finanszírozásának középpontjában, és az Európát sújtó költségek elhalványulnak ahhoz az árhoz képest, amelyet az ukrán nép naponta fizet" - mondta a helyi médiának nem túl finom szemrehányással.

Ám Görögország nem volt egyedül a befolyásának gyakorlásában.

Bulgária Rumen Radev miniszterelnök új kormánya alatt nyilvánosan azzal fenyegetőzött, hogy megvétózza az egész csomagot, hacsak Kirill pátriárkát, az orosz ortodox egyház fejét és a Lukoil alapítóját, Vagit Alekperovot le nem távolítják a javasolt feketelistáról. Végül mindkét név kimaradt.

Portugália és Németország is visszaszorította az orosz tőkehalra és pólóra vonatkozó korlátozásokat, figyelmeztetve a hazai ipar esetleges fennakadására. Több konzultációs forduló után a halászati ​​intézkedéseket megszüntették.

Franciaország és Olaszország ellenezte azt a javaslatot, amely korlátozná az orosz katonák belépését a schengeni övezetbe. A beutazási tilalmat többször is felhígították, végül csekély gyakorlati hatású "jogalap" lett.

Eközben Ausztria politikai győzelmet aratott, miután a tagállamok beleegyeztek a mérlegelésbevitatott kérésétszankciók feloldása a feketelistán szereplő Rasperia társasággal szemben, hogy segítsen ellensúlyozni a Raiffeisen Bank International oroszországi 2,1 milliárd eurós veszteségét.

A tavalyi évtől eltérően, amikor a petíciót egyenesen elutasították, ezúttal az EU-nagykövetek újabb vétót érzékelve megígérték Ausztriának, hogy egy későbbi szakaszban megoldást talál.

Türelem a közös alapért

Nem ez az első eset – és biztosan nem is az utolsó –, hogy egy szankciócsomagot vétójoggal túszul ejt. Magyarország Orbán Viktor volt miniszterelnök vezetése alatt Brüsszelben tette meg a filibusztert,nagy bosszúságravezetőtársai közül.

Orbán távozásával a tagállamok elveszítették a kényelmes fedezéket, a nemzeti érdekeket olyan módon helyezték előtérbe, amilyen ritkán látható azokban az országokban, amelyek nyilvánosan megerősítik Ukrajna támogatását. Bár ez a támogatás nagyjából érintetlen marad, engedményekért versengenek.

A legutóbbi szankciócsomagról szóló tárgyalásokat más országok vétói uralták,nevezetesen Görögországé. Ezzel szemben Magyarország nem volt sehol, ami jól tükrözi, hogy Orbán távozása mennyire megváltoztatta a politikai konstellációt.

"Természetesen nem ezt szerettük volna ideális esetben, de ez még mindig a harmadik országokba irányuló orosz exportra korlátozódik" - mondta egy magas rangú EU-tisztviselő az LNG-mentességgel kapcsolatban.

"Ez a 21. alkalom, hogy egyhangú döntést értünk el az Oroszország elleni szankciókat illetően. Oroszország a világ legszankcionáltabb országa, még Iránnál is jobban. Szóval őszintén úgy gondolom, hogy ez az egység nagy jele."

A diplomaták elismerik, hogy a belső feszültségek ellenére az EU folytatta az Oroszország elleni szankciók egymást követő fordulóinak jóváhagyását, megbontva a legnagyobb szomszédjával több évtizedes kereskedelmi és befektetési kapcsolatokat.

Minden új szankció valós következményekkel jár, és arra készteti a minisztériumokat, hogy értékeljék a gazdasági hatást. A háború korai szakaszában a fájdalomküszöb elég magas volt ahhoz, hogy viszonylag egyszerű kompromisszumot kössünk. Több mint négy év elteltével a nemzeti érdekek egyre nehezebben egyeztethetők össze.

"Egyre nehezebb megtalálni a közös hangot. Ezt láttuk a héten" - mondta az Euronewsnak egy névtelenül nyilatkozó diplomata.

Az Európai Bizottság, amely várhatóan felméri a politikai hangulatot a javaslatok benyújtása előtt, szintén erősödő vizsgálatnak néz elébe.

Kezdetben a legnyilvánvalóbb ágazatokat célozta meg, nevezetesen a bankszektort és az energiát. A rekordszámú szankciócsomag után azonban egyre ritkábbak a friss ötletek.

Ilyen például az orosz halászat javasolt betiltása, amely ágazat eddig elkerülte a szankciókat, és amely a 21. csomag eredeti tervezetében szerepelt. Több kormányt váratlanul értek, néhány diplomata rosszul előkészítettnek minősítette a javaslatot.

"A Bizottság kifogy a lehetőségből, hogy mit vegyen fel" - mondta egy második diplomata. "Kreatívabbá kell válnia, és minden csomag összetettebb, és tovább tart a tárgyalás."

Az egyre durvább tárgyalások elkerülése érdekében egyes tisztviselők és diplomaták az intézkedések gördülő alapon történő elfogadását részesítik előnyben, ahelyett, hogy nagy szankciócsomagokba foglalnák őket. Ezt a megközelítést már alkalmazzák az orosz árnyékflottához kapcsolódó hajók feketelistájára.

Ennek ellenére továbbra is az egyhangúság jelenti a végső akadályt, és a nemzeti érdekek döntik el az eredményt.